2025年7月，國家安全部重拳出擊，連破稀土盜竊案。案情一經(jīng)披露，全球輿論嘩然。中國掌握全球90%稀土精煉能力的國家，正成為諸多國家明爭(zhēng)暗斗的焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國稀土出口總量同比下降42%，但全球高端制造業(yè)對(duì)稀土的依賴度卻逆勢(shì)上揚(yáng)。是什么力量在背后攪動(dòng)風(fēng)云？誰在鋌而走險(xiǎn)？案件背后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、監(jiān)管、國際博弈問題，遠(yuǎn)比表面復(fù)雜得多。

全球稀土暗戰(zhàn)：戰(zhàn)略資源的隱秘之爭(zhēng)

稀土的爭(zhēng)奪，已經(jīng)從公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)演變成隱蔽的資源戰(zhàn)。美國國會(huì)研究服務(wù)處（CRS）2025年6月發(fā)布的最新報(bào)告指出，全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的需求，在過去兩年間增長了28.7%。F-35戰(zhàn)機(jī)、5G基站、風(fēng)電設(shè)備、芯片制造、智能汽車……這些高精尖產(chǎn)業(yè)無一不依賴稀土。一旦供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑪?shù)百億美金的產(chǎn)能便可能在一夜間化為泡影。

中國以其獨(dú)有的地質(zhì)優(yōu)勢(shì)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球稀土的“心臟”。但今年7月，國家安全部披露的系列案件讓外界震驚：有國家竟長期利用偽裝、夾帶、虛報(bào)等手法，試圖將中國稀土偷運(yùn)出境。更令人警醒的是，這場(chǎng)跨國較量的關(guān)鍵點(diǎn)，其實(shí)是“內(nèi)鬼”。

盜竊手法不斷升級(jí)，監(jiān)管技術(shù)與人性的雙重考驗(yàn)

近期案件調(diào)查顯示，偷運(yùn)稀土的手法遠(yuǎn)超外界想象。不僅有通過礦泉水瓶、瓷磚原料、塑料模特等日常物品夾帶稀土，甚至出現(xiàn)了混入玩具零件、涂料、焊錫膏等“偽裝”方式。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，部分走私團(tuán)伙通過更換包裝、偽造“非中國原產(chǎn)”標(biāo)簽，將稀土產(chǎn)品偽報(bào)為鐵合金、鎳粉等低價(jià)值商品，企圖蒙混過關(guān)。

2025年上半年，海關(guān)查獲的稀土走私案件同比增長36%。即使如此，部分高純度稀土依然通過“螞蟻搬家”式的快遞小包、多次少量寄遞方式潛逃出境。技術(shù)檢測(cè)手段雖在不斷升級(jí)，仍難以覆蓋所有隱蔽路徑。在這些案件中，最難以防控的正是內(nèi)部協(xié)助者。行業(yè)分析顯示，部分稀土企業(yè)員工、海關(guān)監(jiān)管人員、物流環(huán)節(jié)從業(yè)者，因利益誘惑或被境外勢(shì)力策反，為走私團(tuán)伙提供“綠色通道”。他們熟悉稀土流通環(huán)節(jié)，知曉監(jiān)管漏洞，甚至掌握企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和庫存信息。技術(shù)與管理的雙重升級(jí)，成為遏制稀土非法流失的關(guān)鍵。但只要“內(nèi)鬼”不除，再高明的監(jiān)管手段也難以滴水不漏。這是現(xiàn)實(shí)，也是警示。

國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下的中國博弈

中國2024年4月實(shí)施稀土出口管制后，全球市場(chǎng)反應(yīng)劇烈。美國、日本、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體，均將稀土列為“關(guān)鍵原材料”戰(zhàn)略儲(chǔ)備。美國能源部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，美國部分高端制造企業(yè)因稀土斷供，產(chǎn)能損失高達(dá)27億美元，新能源汽車產(chǎn)能下滑30%，F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線被迫降速。市場(chǎng)對(duì)鏑、鋱等中重稀土的現(xiàn)貨報(bào)價(jià)暴漲至歷史高位，漲幅超過210%。

部分國家在合法采購受阻的情況下，轉(zhuǎn)向灰色渠道。國際刑警組織2025年7月例會(huì)上，已將稀土走私列為全球新興跨國犯罪重點(diǎn)打擊對(duì)象。但全球供應(yīng)鏈的核心問題，是如何防止戰(zhàn)略資源外流。中國稀土的出口管制不僅符合國際規(guī)則，更是維護(hù)國家安全、產(chǎn)業(yè)安全的必然選擇。值得注意的是，部分西方媒體將矛頭指向中國，指責(zé)中國“限制自由貿(mào)易”。而事實(shí)是，稀土走私的真正受益者，是那些繞開正常貿(mào)易規(guī)則、試圖“暗度陳倉”的國家和企業(yè)。

“內(nèi)鬼”難題

走私稀土的案件，無一不暴露出內(nèi)部協(xié)助者的重要性。行業(yè)專家指出，稀土流通環(huán)節(jié)的漏洞主要集中在企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)、出口環(huán)節(jié)審核寬松等方面。2025年7月，國家安全部聯(lián)合多部門查處數(shù)起稀土走私案件，涉案金額累計(jì)超過4億元人民幣。部分案件的突破口，正是企業(yè)內(nèi)部員工與境外間諜機(jī)構(gòu)勾結(jié)，利用職務(wù)便利，為非法出境提供便利。

調(diào)查顯示，部分走私團(tuán)伙通過金錢收買、利益輸送、甚至威脅恐嚇，拉攏掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“內(nèi)鬼”。這些“內(nèi)鬼”熟悉企業(yè)生產(chǎn)、庫存、運(yùn)輸?shù)群诵男畔ⅲ軌蚓珳?zhǔn)規(guī)避監(jiān)管，為走私行動(dòng)“量體裁衣”。而在出口環(huán)節(jié)，部分監(jiān)管人員被利益誘惑，協(xié)助偽造審批文件，甚至直接為走私物品開辟“綠色通道”。在技術(shù)監(jiān)管不斷升級(jí)的背景下，人為因素成為最大的變數(shù)。

“內(nèi)鬼”治理的困境與突破口

任何技術(shù)升級(jí)、制度完善，都難以完全消滅人性的貪婪和風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，2025年中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)超6000家，從業(yè)人員超過30萬人。治理體系龐雜，單靠技術(shù)手段，無法徹底防范“內(nèi)鬼”滲透。國家安全部今年啟動(dòng)了針對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一方面，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)管理和人員管理升級(jí)，將關(guān)鍵崗位納入高頻風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；另一方面，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)、智能預(yù)警、關(guān)聯(lián)交易分析等新手段，精準(zhǔn)鎖定可疑交易。

法律層面，2025年4月正式修訂的《中華人民共和國反間諜法》、國家出口管制相關(guān)法規(guī)，顯著提高了違法成本，對(duì)走私、泄密等行為實(shí)行“零容忍”。在近期多起案件中，涉案“內(nèi)鬼”被依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)企業(yè)被處以高額罰款，部分高管被終身行業(yè)禁入。這一系列高壓措施，已初步形成威懾效應(yīng)。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的新防線

僅靠執(zhí)法部門單打獨(dú)斗，難以應(yīng)對(duì)跨國利益鏈的復(fù)雜局面。全國各級(jí)海關(guān)、物流企業(yè)、重點(diǎn)稀土生產(chǎn)企業(yè)，正在建立覆蓋全流程的溯源體系。區(qū)塊鏈技術(shù)、智能分揀、成分檢測(cè)等手段正被大規(guī)模應(yīng)用，對(duì)每一筆稀土流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“可追溯、可追責(zé)”。普通民眾也被鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)可疑線索，利用“12339”舉報(bào)平臺(tái)參與國家資源保護(hù)。

與此同時(shí)，中國與東盟、歐盟、非洲等主要稀土貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立全球稀土追溯與信息共享機(jī)制。2025年7月，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）專門討論了全球稀土治理規(guī)則，呼吁建立更加公平透明的國際監(jiān)管體系。

稀土安全的國家意志與社會(huì)責(zé)任

稀土之爭(zhēng)，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的縮影。中國破獲稀土盜竊案的背后，是國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、技術(shù)安全多重防線的較量。治理“內(nèi)鬼”，是打贏這場(chǎng)資源保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵。

未來的稀土之爭(zhēng)，不僅是資源的競(jìng)爭(zhēng)，更是制度、科技、治理能力的博弈。只有將國家意志、企業(yè)自律、社會(huì)共治、國際協(xié)作深度融合，才能筑牢戰(zhàn)略資源的安全底線，讓中國稀土在全球供應(yīng)鏈中始終掌握主動(dòng)權(quán)。

參考資料：境外間諜利用寄遞手段竊取我國稀土 國安機(jī)關(guān)最新提示→

2025-07-18 07:35·環(huán)球網(wǎng)