在日內瓦和倫敦談判后,中美達成了大致的貿易框架。中方還向特朗普發出訪華邀請,他也很高興地答應了,這表明雙方關系大大緩和。按照這個趨勢發展下去,雙方的分歧也很容易化解。
然而,緩了一口氣的美國似乎并不愿意輕易收手,準備在8月中旬的談判中再次向中國施壓,這一次他們還找到新的借口。美國財政部長直言不諱地表示,與中國的貿易形勢良好,要開始談其他事情了。
他在媒體上透露了兩點內容:
一、美國要中國配合制裁俄羅斯和伊朗
貝森特認為中國是世界第二大經濟體,也是俄羅斯和伊朗石油的主要買家,而石油又是這兩個國家的主要來源。現在這兩個國家與美國的盟友為敵,所以美國要出手切斷其經濟能源,也要求中國配合。
先來看俄羅斯,雖然自開戰以來遭到了無數的制裁,但能源畢竟是剛需產品,歐洲國家也不得不買。去年俄羅斯公布的財政數據顯示,其財政總收入為36.7萬億盧布,而油氣收入就高達11萬億盧布,不僅占比極高,而且逆勢增長了26.2%。可見能源收入對戰爭起到了支柱作用。
特朗普一上臺對俄羅斯采取安撫策略,始終在打壓烏克蘭,希望促成停火。但現實遠比他想的復雜,截至目前雙方沒有任何要停火的條件,俄羅斯開出的停火要求也非常苛刻。拖到最后,特朗普認為自己被普京騙了,開始變臉。
最近他提出,要求俄羅斯在50天內停火,否則就對其石油進行二級制裁。什么叫二級制裁呢?簡單地說主要制裁目標不是針對俄羅斯,而是誰買俄羅斯的石油就制裁誰,制裁措施就是加征100%的關稅。美國認為中國是俄羅斯能源的主要買家,所以要堵住這個缺口。
而伊朗就更不用說了,本身沒有什么產業,出口創匯基本上依賴能源。伊朗的能源其實早已經被歐美制裁,無法正常出售,但其偷偷把石油轉運到第三國轉售,以規避制裁。
最開始,特朗普要求伊朗就核問題進行談判,就提出兩個威脅:一是采取軍事手段;二是要伊朗的石油一滴都賣不出去。但雙方進行了數輪談判,未能達成共識。眼看特朗普提出的60天時效已過,以色列突然發動襲擊,攻擊伊朗的核設施。隨后美國也親自下場,轟炸了伊朗的福爾多核設施。
按照美國的說法,伊朗的核設施受到了嚴重的打擊,核計劃至少要被推遲兩年以上。而且以色列和美國不斷放話,只要伊朗繼續恢復核設施,還會再次發動攻擊。但對于伊朗來說,反正核設施已經受損,這么多年也一直遭到制裁,談不談也沒多大差別,一直拒絕恢復與美國的談判。
眼看軍事手段無法讓伊朗折服,特朗普估計想采取自己的第二個威脅,即要讓伊朗一滴油也賣不出去。
尾聲:美國妄圖遏制中國制造業發展
貝森特表示,中國需要進行重大經濟再平衡,他們占據了全球30%的制造業份額,而且這個比例已經非常大了。他曾要求中國限制出口經濟,而這將為美國提升制造業創造機會。
說的簡單一點就是,美國認為現在中國的制造太厲害,制約了美國制造業的發展,要中國讓一把。
特朗普提出的競選口號之一便是“制造業回流”,突然發動貿易戰也是為了倒逼制造業回應。單從目前的情況來看,效果并不理想。高額的關稅不僅沒能讓制造業回應,還讓一些依賴國際配件的廠商想搬走。
其實美國和歐洲很早之前就在炒作所謂的中國“產能過剩”,當時提出的借口是為了保護本國工人利益。然而貝森特說得更加直白,就是要中國減少制造業,好讓他們的制造業能發展。
三、中國不會接受任何形式的威脅
貝森特提出的這兩個問題有很深的關聯,第一個問題只是表現,第二個問題才是根本目的。
試想一下,中國是世界第二大經濟體,也是制造強國,需要消耗大量能源。如果不向俄羅斯和伊朗購買能源,還有什么渠道能夠滿足中國如此大的需求?即便是有,在把俄羅斯和伊朗這兩個主要產油國剔除后,石油價格也必然大幅上漲。
所以,如果滿足美國的要求,必然會讓中國陷入困境。不論是石油短缺,還是石油價格上漲,都會嚴重制約我國制造業的發展,損害國家核心利益,最終受益的是美國和歐盟。
不僅美國,其實歐盟也蠢蠢欲動,最近對俄羅斯發起了新一輪制裁。除了將進口俄羅斯石油價格上限下調外,還制裁了與其相關的金融系統,其中就包括幾家中國銀行。歐盟也妄圖以俄烏戰爭為借口,在貿易上打壓中國。
但很顯然,中國不會接受任何形式的威脅。美國如果敢實施二級制裁,雙方的關系必然會回到貿易戰最開始那樣,中國同樣會進行對等報復。美國如果記憶正常的話,應該知道上一輪貿易戰是自己先撐不住,主動認慫找中國談判。
如果重新再打一次,美國手上仍然沒有足夠的籌碼逼迫中國妥協,而中國經濟已經有足夠的韌性。最有說服力的一點就是中國公布了上半年的貿易數據,對美國的出口是下降的,但總體數據是增長的。這表明,中國可以在不依賴美國市場的情況下繼續發展經濟。
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