據環球網報道,白宮玫瑰園一句“名單里沒有中國”,把全球媒體瞬間拉進了猜謎現場。特朗普一邊把關稅大棒掄向150多個“小國”,一邊把北京請出靶場,這出戲怎么看都不像臨時起意。美國商務部長盧特尼克緊接著放話:8月組團去北京談。兩條消息一前一后落地,華盛頓的算盤珠子已經噼啪作響。
先看征稅規模。7月16日,特朗普親口確認:150多個“體量不大、往來不多”的貿易伙伴,將收到統一稅率的“付款通知”。數字可以這么理解——地球上每三個國家就有一個要被美國加稅;也可以換個說法——美國貿易伙伴里近八成被拉進同一張罰單。稅率定在10%到15%之間,聽上去不高,可這些國家出口美國總額接近2300億美元,哪怕按最低10%估算,也相當于憑空多繳230億美元關稅,相當于斯里蘭卡一整年的財政收入。若按14%的平均值算,這筆關稅可買下希臘2024年一半的國債利息;再換個角度,比美國農業部全年預算還高出一截。華盛頓把賬算得精,小國卻喊疼:越南對美出口占GDP比重超過25%,柬埔寨更高達35%,一刀下去直接砍在血管上。
特朗普(資料圖)
再看時間線。原定7月9日生效的“對等關稅”被推遲到8月1日,特朗普說“不會再變”。掐指一算,離8月12日中美90天暫停加征關稅協議到期只剩11天。華盛頓把150國推到前臺當“熱身賽”,卻把真正重量級的對手留在壓軸,怎么看都是先清外圍再談主場的打法。更有意思的是,美國財政部7月15日悄悄更新文件,把原定8月4日舉行的“主要貿易伙伴匯率評估”推遲到8月18日,正好給北京談判留出“匯率牌”的回旋空間。日程上的錯位,暗示白宮內部也在拉鋸:財政部想穩市場,貿易代表辦公室想秀肌肉,最終只好把時間表拆成兩段,先嚇唬小國,再安撫大國。
關鍵問題來了:名單為什么獨缺中國?數字不會撒謊。美國海關最新統計顯示,2024年中美貨物貿易總額仍高達6640億美元,其中美方逆差接近3820億美元。這么大塊頭,一旦加稅,美國超市貨架上從手機到牛仔褲全線漲價,美聯儲褐皮書已經預警“夏季物價可能快速抬升”。換句話說,特朗普不是不想打,而是怕打到自己痛處。美國家庭2023年平均花費的1美元里,有27美分花在進口商品上,中國貨占比接近四成。白宮經濟顧問委員會算過一筆賬:若對華再加10%關稅,美國CPI立刻抬升0.4個百分點,年底通脹可能破4%。選舉年最怕的就是超市收據,選民不買賬,選票就翻臉。
特朗普(資料圖)
更微妙的信號來自人事安排。盧特尼克透露“財長與貿易代表可能同行”,等于把對華談判的頂配團隊一次性搬上飛機。上一次中美經貿牽頭人在日內瓦碰頭,還是今年5月,當時雙方把34%關稅暫停90天,留出了如今這個8月窗口。美方此刻高調放風,無非想告訴市場:該續命續命,該談判談判,別在選舉年添亂。值得注意的是,國務院二號人物坎貝爾也在隨行名單里,此人主管印太事務,常年在南海、臺海問題上放狠話。北京內部研判:如果坎貝爾坐在談判桌對面,話題不會只談關稅,芯片、稀土、南海漁業執法都可能打包上桌。美方想用“一攬子”換“分階段”,算盤打得響,但中方未必接招。
至于誠意,北京沒抱幻想。過去四年,華盛頓把關稅當微信紅包,發得爽,撤回難:鋼鋁25%變50%,芯片禁令層層加碼,連中國電影都被點名要收100%關稅。中方反制也擺在那兒——4月起對美國商品加征34%關稅,7類稀土出口許可證一夜之間收緊。商務部一句“談可以,先取消單邊措施”把門檻劃得明明白白。海關數據里還有一個細節:6月中國自美進口大豆同比下降38%,玉米下降42%,美國農民早就坐不住了。農業州電臺現在開始循環播放“出口就是選票”,特朗普團隊再強硬,也得給農場主留條活路。
特朗普(資料圖)
國際社會的眼睛同樣雪亮。歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯放話:“華盛頓今天能對小國下手,明天就可能調轉槍口。”巴西總統盧拉更直白:“只尊重有原則的談判方。”一句話,特朗普的關稅戲碼演得響,卻難掩孤立底色。7月17日,世貿組織爭端解決例會上,17個成員國排隊要求美國解釋“150國清單”合法性,現場氣氛堪比批斗大會。美國代表只回一句“國家安全例外”,臺下噓聲四起。更尷尬的是,加拿大、墨西哥這兩個USMCA伙伴也被列入“觀察名單”,渥太華直接甩出北美貿易協定第34章“零關稅”條款,問華盛頓“到底算不算數”。盟友的怒火,比北京的反制更難撲滅。
8月的北京,如果美方還是帶著“收割清單”進場,大概率再演一次“各回各家”。真想談成,華盛頓先得把高舉的棒子放下,不然150國的今天,可能就是美國的明天。華爾街已經在押注:如果8月會談無果,9月美聯儲議息會議就可能被迫降息,美元再跌一波,特朗普的競選口號“讓美國再次偉大”得改成“讓美國先喘口氣”。
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