學(xué)校食堂這個(gè)老問題,國(guó)家又出了新辦法。首個(gè)專門針對(duì)校園配餐的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)已于近日批準(zhǔn)發(fā)布,將于2025年12月1日正式實(shí)施。
看了《指南》公開的具體內(nèi)容,可以說(shuō)非常細(xì)致,尤其是在建立監(jiān)管機(jī)制方面,基本覆蓋全生產(chǎn)鏈條:監(jiān)管專員要求設(shè)了,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式定了,留樣提出明確要求,也說(shuō)了要校園配餐服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),肯定是一個(gè)積極的信號(hào)。制度的頂層設(shè)計(jì)是全局性的方向指引,意味著在接下來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間,這都會(huì)是校園配餐服務(wù)企業(yè)需要著力注意的方向。對(duì)于安全問題是基本底線的食品行業(yè)來(lái)說(shuō),這樣細(xì)致又全面的方向指引,顯然是有必要的。
但《指南》出臺(tái)后,也不代表以后就高枕無(wú)憂了?!吨改稀方⒌募?xì)則很明確,但是事在人為,落地執(zhí)行是同樣重要的一環(huán)。制度構(gòu)思再好,也需要考慮執(zhí)行的實(shí)際行動(dòng)。
在此前討論校園餐時(shí),有業(yè)內(nèi)人士提出疑問:如果管得太嚴(yán)太細(xì),可能導(dǎo)致利潤(rùn)不足,動(dòng)力就不強(qiáng),甚至干不下去。
這是實(shí)際的擔(dān)心和考慮,也是《指南》落地實(shí)施后需要直面的具體問題。當(dāng)然,這絕不是說(shuō)不應(yīng)該建立長(zhǎng)效的機(jī)制,而是說(shuō),硬功夫還在《指南》外。到底如何將《指南》確定的指引方向,變?yōu)榭陕鋵?shí)、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,考驗(yàn)相關(guān)部門和校方持續(xù)的付出與努力。
舉例來(lái)說(shuō),有調(diào)研顯示部分中小配餐企業(yè)利潤(rùn)率不足8%,而《指南》要求配備專職食品安全總監(jiān)、檢驗(yàn)人員及智慧監(jiān)管系統(tǒng),這意味著人力與設(shè)備成本將顯著增加。如果沒有給企業(yè)留出足夠的利潤(rùn)空間,或適當(dāng)進(jìn)行政府補(bǔ)貼,可能出現(xiàn)企業(yè)降低食材品質(zhì)維持利潤(rùn),甚至退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。此前就曾有因過度壓價(jià),中標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)而使用劣質(zhì)食材的案例。
也就是說(shuō),既要以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo),守住不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的底線,也要通過成本疏導(dǎo)、技術(shù)賦能、責(zé)任重構(gòu)、分類施策等組合措施,賦予理想的制度設(shè)計(jì)可執(zhí)行的空間,讓《指南》平穩(wěn)落地,讓學(xué)生真正吃得好,讓家長(zhǎng)真正放心。
歸根結(jié)底,食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生命力,需要可執(zhí)行的溫度和更現(xiàn)實(shí)的治理智慧。這一切,需要校方、配餐企業(yè)、政府、學(xué)生家長(zhǎng)等多方擰成一股合力,方能讓每一份安全投入都獲得可持續(xù)的支撐,讓每一次責(zé)任履行都經(jīng)得起全流程檢驗(yàn),真正守衛(wèi)學(xué)生舌尖上的安全與營(yíng)養(yǎng)。(林子璐)
來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
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