近日，有一位當事人咨詢律師說，自己家的土地被村委會強行征收了，沒有經過村民的同意，征收之后的土地用于非農業建設，而且補償也只給予耕地上栽種的桔子樹的補償，其他補償一概沒有。而且最主要的是，村委會還想通過以租代征的方式來占用土地，租金也只有幾千元。

　　簡短的一個問題，卻暴露出了好幾個小問題，比如說村委會征收，以租代征，補償只有果樹的補償等等。下面凱諾拆遷律師就結合自己的辦案經驗及相關的法律法規來簡單地為大家分析一下，關于土地征收中的那些事兒。

　　首先關于土地征收的主體

　　土地征收關系著被征地農民的切身利益，所以也不是誰都可以組織實施土地征收的，根據《土地管理法》中的規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。根據《土地管理法實施條例》中的規定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的，應當發布征收土地預公告，并開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估。

　　那也就是說，組織實施土地征收的工作只能是由縣級以上地方人民政府來主導，即縣級以上地方人民政府是征收主體。村委會作為一個群眾性自治組織，并沒有那么大的權力可以擅自組織實施土地征收。根據相關的法律法規，其的職責主要是處理村里的公共事務，調解村民與村民之間的糾紛，維護村里的安全，向鄉鎮人民政府反映村民的意見或者是建議，或者是村里遇上征收之后，協助征收方完成征收工作。

　　所以實踐過程中，如果有村民遇到村委會（不管有沒有經過村民的同意）以各種名義強行占用村里的土地，且用于非農業建設等，那么村委會的行為肯定是違反《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，肯定是侵害被征地農民合法權益的行為。

　　其次關于以租代征

　　土地征收中，出現以租代征這種現象已經是司空見慣了，很多征收方為了規避審批手續，或者是說在審批手續一直沒有辦理下來的情況下，就會通過以租代征的方式來占用被征地農民的耕地，用于商業開發。但是根據《土地管理法》中的規定，不管是什么征收項目，只要涉及農用地要用于非農業建設的，那么就必須要按照該法第四十四條規定，在完成了前置征收程序之后，辦理農用地轉用審批手續。

　　根據《土地管理法》中的規定，征收下列土地的，由國務院批準：（一）永久基本農田；（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

　　簡單點來說就是，征收項目在實際占用土地之前，需要先將農用地轉為國有土地，在拿到國務院或者是省級人民政府、直轄市人民政府作出的征地批復文件之后，才能開展建設活動，在沒有拿到征地批復之前，那么征收方便不能推進征收工作，也不能實際占用土地，否則就屬于違法占用土地的行為，侵害了被征地農民的合法權益。

　　對此，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在遇到土地征收之后，不管征收項目是什么，那么被征地農民都要審查此次征收中，征收方是否有辦理征地批復文件（一般是履行完征收前置征收工作之后由征收方向有權批準機關提交相關材料進行辦理），如果發現征收方沒有辦理農用地轉用審批手續，即被征地農民沒有看見征收公告，或者是征地批復文件等，那么可以初步懷疑，征收方的占地行為不合法。

　　在遇到非法占地的情況時，被征收人可以先向土地管理部門投訴、反映，如果投訴無果，尤其是在自己還沒有拿到任何補償費的情況下，土地就已經被占用了，那么建議被征地農民馬上咨詢專業律師，如果有必要，建議盡快針對征收方的違法行為啟動相應的法律程序，切勿與他們耗下去，避免得不償失。

　　最后關于補償問題

　　根據《土地管理法》中的規定，征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定，其他補償費的標準由相關部門結合實際的情況制定補償標準。

　　也就是說，土地征收需要給予被征地農民地上附著物和青苗的補償，這是需要直接打給被征收人的，而土地補償費和安置補助費，雖然絕大多數是會先打給村委會，但村委會需要將百分之八十左右的土地補償費分配給被征地農民，其余的百分之二十則可以留在村里用于村里的公共事業發展，安置補助費則需要全部用于安置被征地農民。

　　對于補償標準，從原則上來說，是不能低于被征地農民原有的生活水平，如果低于這一原則的話，那么對被征收人來說是非常不公平的。

　　所以實踐過程中，如果征收方只給予果樹的補償，其他補償都沒有的話，那肯定是不合法的，尤其是在土地已經被全部征收，或大部分土地被征收，地上還有附著物等的情況下，被征地農民千萬不要與征收方簽訂補償安置協議，否則對自己會非常的不利。

　　總之，凱諾拆遷律師最后需要提醒大家的是，土地征收事關被征收人的切身利益，如果遇到村委會組織征地，或者征收只給果樹、青苗的補償，不給其他補償等，那么被征地農民一定要盡快地咨詢專業律師，并盡快在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權益。