7月21日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時(shí)期加快建設(shè)交通強(qiáng)國成效。

交通運(yùn)輸部部長劉偉表示，“十四五”時(shí)期，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，交通運(yùn)輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加快實(shí)現(xiàn)。

第一，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。突出現(xiàn)代化高質(zhì)量，國家綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建。截至2024年底，鐵路營業(yè)里程達(dá)到16.2萬公里，比“十三五”末增加了約1.6萬公里，其中高鐵增加了1萬公里；公路總里程達(dá)到549萬公里，增加了約29萬公里，其中高速公路增加了3萬公里；高等級航道通航里程達(dá)到1.76萬公里，增加1600公里；港口萬噸級以上泊位2971個(gè)，增加了379個(gè)；頒證民航運(yùn)輸機(jī)場達(dá)263個(gè)，增加了22個(gè)。“十四五”前4年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到15.2萬億元，同比增長了23.3%。

第二，戰(zhàn)略支撐更加有力。交通運(yùn)輸服務(wù)支撐區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等已經(jīng)建成全國領(lǐng)先的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，軌道上的城市群、世界級港口群和機(jī)場群基本建成。西部地區(qū)交通“留白”加快填補(bǔ)，東北地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)整體效能持續(xù)提升，中部地區(qū)大通道大樞紐加快建設(shè)，東部地區(qū)交通承載力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度明顯提升，鄉(xiāng)村全面振興的交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

第三，運(yùn)輸服務(wù)更加高效。人員貨物的高效流動彰顯了中國繁榮發(fā)展的活力。在過去一年中，平均每天約有1.8億人次跨區(qū)域出行、每天運(yùn)送1.6億噸貨物、每天攬收4.78億件快遞。軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，城市軌道交通運(yùn)營里程約1.1萬公里、居世界首位，城市公交運(yùn)營線路總長度達(dá)到175萬公里，比“十三五”末分別增加了48.5%、18.3%。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，鐵路、水路貨物周轉(zhuǎn)量分別比“十三五”末增加17.5%和33.6%，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增速約15%。2024年，全社會物流成本節(jié)約超過4000億元，其中交通運(yùn)輸成本降低了約2800億元。

第四，技術(shù)裝備更加先進(jìn)。中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更加亮麗。深中通道創(chuàng)造了多項(xiàng)世界紀(jì)錄，平陸運(yùn)河、小洋山北集裝箱碼頭等重大工程科技成果競相涌現(xiàn)。CR450動車組發(fā)布，首艘國產(chǎn)大型郵輪正式運(yùn)營，C919大型客機(jī)常態(tài)化商業(yè)運(yùn)營。超過4000公里公路完成了智能化升級改造，電子航道圖發(fā)布里程9950公里，自動化碼頭在建設(shè)規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平上穩(wěn)居世界前列。自動駕駛、智能航運(yùn)、智慧物流蓬勃發(fā)展，無人機(jī)、無人車、無人船加快推廣應(yīng)用。

第五，開放合作更加深入。面向全球的交通互聯(lián)互通格局加快構(gòu)建。上海國際航運(yùn)中心建設(shè)深入推進(jìn)，海南自由貿(mào)易港航空航運(yùn)政策創(chuàng)新突破。中老鐵路、中俄黑河公路橋、秘魯錢凱港等重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，中吉烏鐵路啟動建設(shè)。中歐班列累計(jì)開行超過11萬列，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列年度開行近萬列，中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)正式開通。成功舉辦了第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會，成立了中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，建立多項(xiàng)雙多邊合作機(jī)制，交通國際合作“朋友圈”越來越大。

第六，治理體系更加完備。交通運(yùn)輸治理效能進(jìn)一步提升，市場活力進(jìn)一步激發(fā)。頒布實(shí)施了海上交通安全法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、城市公共交通條例，發(fā)布綜合交通、安全應(yīng)急、智慧綠色等方面的標(biāo)準(zhǔn)超過1200項(xiàng)。綜合交通運(yùn)輸體系改革縱深推進(jìn)，統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場加快建設(shè)。“高效辦成一件事”深化落實(shí)，“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式不斷完善，全國大件運(yùn)輸許可發(fā)證時(shí)間平均縮短了80%。

中國民航局局長宋志勇介紹，航空物流業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)，對于做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，保障國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重大意義。為推進(jìn)航空物流發(fā)展，“十四五”期間，中國民航局制定了“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效4個(gè)方面設(shè)置了14個(gè)發(fā)展指標(biāo)，整體來看，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)，主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

一是運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)步增長。2024年，航空貨郵運(yùn)輸量達(dá)到898.2萬噸，相比2020年增長32.8%。在跨境電商等產(chǎn)業(yè)帶動下，國際市場成為航空物流發(fā)展的重要驅(qū)動，今年上半年，國際貨郵運(yùn)輸量達(dá)到203.7萬噸，同比增長23.4%。

二是運(yùn)營主體實(shí)力增強(qiáng)。截至2024年底，全國貨運(yùn)航空公司有13家、貨機(jī)達(dá)到268架，相比2020年分別增加2家、82架。東航物流、南航物流、國貨航相繼完成混合所有制改革，服務(wù)鏈條不斷延伸，綜合物流服務(wù)水平不斷提高，我國航空企業(yè)國際貨運(yùn)市場份額達(dá)44%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

三是航線網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。國內(nèi)形成以主要城市群、都市圈為核心的航空貨運(yùn)通道，目前已經(jīng)通航50個(gè)國家的106個(gè)城市，暢達(dá)全球核心市場。

四是保障能力大幅提升。“十四五”期間，國內(nèi)首個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)機(jī)場鄂州機(jī)場建成投用，智慧設(shè)施設(shè)備加快運(yùn)用，貨運(yùn)單證電子化率穩(wěn)步增長，中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)保障效率不斷提高，航空物流綜合保障能力明顯提升。

國家郵政局局長趙沖久表示，“十四五”期間，郵政業(yè)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以物暢其流為努力方向，行業(yè)的改革和發(fā)展取得了明顯成效。交通強(qiáng)國郵政篇建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有以下幾方面的體現(xiàn)：

一是郵政業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用更加突出。郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入在2020年是1.1萬億元，到2024年實(shí)現(xiàn)了1.7萬億元，年均增長11.3%。其中，快遞的業(yè)務(wù)量從2020年的830億件左右，增長到2024年的1750億件，年均增長20%左右。郵政快遞的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)放大，對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動能力明顯增強(qiáng)，成為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。收快遞已經(jīng)成為人民重要的生活方式。

二是郵政業(yè)在現(xiàn)代物流領(lǐng)域的地位更加重要。國家郵政局因地制宜地培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，目前AI大模型助力企業(yè)從倉儲管理到末端配送，全鏈路推進(jìn)智能化的升級變革；“無人”技術(shù)在倉儲、運(yùn)輸和派送環(huán)節(jié)大顯身手，通過自動化和智能化，提高了快遞服務(wù)的效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了快遞最高日攬收量7.29億件。深度對接國家綜合立體交通網(wǎng)和國家物流樞紐，積極構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，國內(nèi)快遞服務(wù)時(shí)效性、服務(wù)質(zhì)量、性價(jià)比都處于世界領(lǐng)先水平。同時(shí)，經(jīng)營主體持續(xù)壯大，轉(zhuǎn)型升級的能力在持續(xù)提升。“十四五”期間，行業(yè)有8家上市公司，其中兩家入圍全球500強(qiáng)。

三是郵政業(yè)降低全社會物流成本的優(yōu)勢更加明顯。郵政業(yè)是“一張網(wǎng)”“一單制”的服務(wù)形態(tài)，國家郵政局注重更好地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，是綜合運(yùn)輸組合效率最高的物流形態(tài)。目前，航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，鐵路運(yùn)快遞已經(jīng)常態(tài)化，無人機(jī)低空物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)在持續(xù)加強(qiáng)。我們注重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷深化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造的協(xié)同發(fā)展，通過嵌入供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了物流要素與經(jīng)濟(jì)要素的協(xié)同融合。目前，全國積極推動冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，冷鏈運(yùn)輸快速發(fā)展，更好地助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城；我們發(fā)展入廠物流、國際供應(yīng)鏈等新模式，累計(jì)打造了1600多個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目；快遞有力地服務(wù)電商直播等線上新型消費(fèi)，2024年支撐網(wǎng)上零售額超過13萬億元。

國家鐵路局副局長安路生介紹，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動脈，是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，在服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著極為重要的作用，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是路網(wǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“十四五”以來，我們高鐵營業(yè)里程增加了1萬公里，規(guī)劃建設(shè)的“八縱八橫”高鐵主框架已經(jīng)成型，全國19個(gè)主要城市群全部實(shí)現(xiàn)了高鐵連通。西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程也快速增長，增加到了6.6萬公里，西部路網(wǎng)越織越密了。一大批現(xiàn)代綜合交通客運(yùn)樞紐和鐵路貨運(yùn)物流基地建成投產(chǎn)。這五年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4萬億元，有效發(fā)揮了鐵路對經(jīng)濟(jì)的推動作用。

二是運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升。大家都比較愛坐的時(shí)速350公里的高鐵，現(xiàn)在已經(jīng)開通了20條，近7000公里。今年暑運(yùn)，7月1日北京到沈陽、杭州到長沙實(shí)現(xiàn)了時(shí)速350公里達(dá)速。到目前為止，北京到上海、上海到廣州、廣州到北京、北京到沈陽，這些主通道全是時(shí)速350公里運(yùn)行。單日旅客發(fā)送量也屢創(chuàng)新高，今年5月1日，我們最高一天發(fā)送旅客2300萬人次。復(fù)興號動車組現(xiàn)在開行覆蓋到了31個(gè)省市區(qū)，今年動車組平均每天發(fā)送旅客近1000萬人，占所有鐵路旅客的八成。可以說，鐵路客運(yùn)的骨干作用越來越凸顯。貨運(yùn)也一樣，鐵路貨運(yùn)每天裝車已經(jīng)超過18萬輛，80%的運(yùn)力用于煤炭、糧食、化肥、石油等國計(jì)民生重點(diǎn)物資，有力保障了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。現(xiàn)在可以自豪地說，以往“一票難求、一車難請”的困境瓶頸已經(jīng)成為歷史。

三是區(qū)域通達(dá)效率進(jìn)一步提高。這些年，我們重點(diǎn)打造軌道上的城市群、都市圈。大家知道，京津冀地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市市通高鐵，實(shí)現(xiàn)了核心區(qū)1小時(shí)通勤圈和相鄰城市之間1.5小時(shí)交通圈。長三角地區(qū)每天開行動車組已經(jīng)達(dá)到2400列，實(shí)現(xiàn)了公交化運(yùn)營。現(xiàn)在已經(jīng)形成三個(gè)環(huán)，大環(huán)是從上海到浙江杭州、安徽合肥、江蘇南京再回到上海；中環(huán)是從上海到杭州、南京，再到上海；小環(huán)是從上海到蘇州、湖州、嘉興，再到上海，每天都是公交化開行，促進(jìn)了區(qū)域化一體化高質(zhì)量發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)高鐵里程已經(jīng)超過3000公里，各種軌道交通方式快速融合，1小時(shí)生活圈已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。成渝雙城間每9分鐘開行1列高鐵，現(xiàn)在每天來往的人員已經(jīng)超過100萬人次。目前正在建設(shè)的成渝中線高鐵，開通之后將實(shí)現(xiàn)以時(shí)速400公里運(yùn)營，到那時(shí)成渝之間可以50分鐘通達(dá)。

來源：交通運(yùn)輸部

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