陳??旭

不久前，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第五十九屆會(huì)議通過中國代表全球南方國家主提的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議。這是自2017年以來中國第五次在人權(quán)理事會(huì)提出該決議，也是決議首次未經(jīng)投票協(xié)商一致通過。

決議協(xié)商一致通過，意味著案文已經(jīng)理事會(huì)各成員國充分協(xié)商，有效彌合了分歧、充分照顧了各方關(guān)切，相較于經(jīng)投票通過的決議往往蘊(yùn)含更大共識(shí)性、號(hào)召力和影響力，同時(shí)彰顯以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的中國理念匯聚為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)，為完善全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)中國方案。

決議重申發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)滿足人民日益增長的美好生活需要的積極意義，關(guān)切保護(hù)主義措施和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策加劇發(fā)展中國家脆弱性，譴責(zé)不符合國際法的單邊強(qiáng)制措施阻礙全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，呼吁以廣泛國際合作重振真正的多邊主義，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)保護(hù)人權(quán)。

中國始終堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量。多年來，中國在人權(quán)理事會(huì)倡導(dǎo)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展建設(shè)性對(duì)話合作，反對(duì)將自身模式強(qiáng)加于人，對(duì)將人權(quán)政治化、工具化的言行堅(jiān)決說不。中國深度參與引領(lǐng)全球人權(quán)治理，加強(qiáng)人權(quán)理念引領(lǐng)，提出了“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議、“消除不平等背景下促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)社文權(quán)利”決議、“無障礙建設(shè)促進(jìn)所有人享有人權(quán)”決議、“紀(jì)念《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年”決議、人工智能促進(jìn)特定群體權(quán)利等一系列倡議，推動(dòng)各方就人權(quán)問題開展建設(shè)性對(duì)話與合作，使全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

作為聯(lián)合國工作的三大支柱，和平與安全、發(fā)展、人權(quán)相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，理應(yīng)平衡推進(jìn)，不可偏廢。多年來，美西方鼓吹“普世價(jià)值”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)“以人權(quán)為基礎(chǔ)”，以此為由干涉發(fā)展中國家內(nèi)政。“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議呼吁以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)實(shí)現(xiàn)所有人權(quán)，精準(zhǔn)詮釋發(fā)展與人權(quán)的內(nèi)生關(guān)系，闡明發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)所有人權(quán)的重要貢獻(xiàn)，打破以人權(quán)為發(fā)展設(shè)限的話語敘事。

今年是中國“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。過去4年，中國經(jīng)歷了國際環(huán)境劇烈變化等多重困難挑戰(zhàn)沖擊，國民經(jīng)濟(jì)保持年均5.5%的增長速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大幅躍升。中國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都在95%以上。中國發(fā)展的成果實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感，中國人權(quán)發(fā)展道路的影響力和感召力持續(xù)提升。

今年是聯(lián)合國成立80周年。“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議獲近60國共提并協(xié)商一致通過，有力推動(dòng)各方重溫人權(quán)理事會(huì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的初心，秉持客觀、公正、非政治化和非選擇性原則開展人權(quán)對(duì)話合作。未來，中國將繼續(xù)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，也將繼續(xù)以人類前途為懷、以各國福祉為念，推動(dòng)國際人權(quán)事業(yè)取得更大進(jìn)步。

(作者為中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表、特命全權(quán)大使)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年07月23日 03 版)