7月21日，一紙法案在美國(guó)眾議院“口頭無異議”通過，瞬間點(diǎn)燃了海內(nèi)外輿論場(chǎng)。這份名為“臺(tái)灣沖突嚇阻法案”的文本，其內(nèi)容令人側(cè)目——若中國(guó)大陸采取武力統(tǒng)一臺(tái)灣之舉，美國(guó)將公開中國(guó)精英群體在美境內(nèi)所持有的全部資產(chǎn)。

臺(tái)北當(dāng)局第一時(shí)間“致謝”，島內(nèi)媒體全天候滾動(dòng)播報(bào)，仿佛美國(guó)即將為臺(tái)灣開戰(zhàn)。然而，事實(shí)真是如此嗎？

這并非美國(guó)首次在臺(tái)灣問題上祭出“法律武器”。早在2023年，美國(guó)就曾通過“臺(tái)灣政策法”，要求政府提升對(duì)臺(tái)軍事支持；2024年更進(jìn)一步，在“國(guó)防授權(quán)法案”中明確禁止五角大樓制作“將臺(tái)灣視為中國(guó)領(lǐng)土”的地圖。

此次的“嚇阻法案”則把矛頭直指中國(guó)精英群體的財(cái)產(chǎn)。這一招看似新穎，實(shí)則粗暴且荒唐。美國(guó)政客們似乎堅(jiān)信，只要在金錢上“打蛇打三寸”，就能讓中國(guó)內(nèi)部動(dòng)搖統(tǒng)一意志。但他們忽略了一個(gè)最基本的事實(shí)——臺(tái)灣問題，根本不是可以用金錢換來的籌碼。

即便如此，美國(guó)眾議院仍舊不惜拿出這種近乎“自殘式”的做法，引發(fā)了金融界和政治界的廣泛擔(dān)憂。

華爾街多家投行在法案消息發(fā)布后迅速作出評(píng)估，認(rèn)為此舉將動(dòng)搖全球資本對(duì)美國(guó)金融體系的信任。IMF在其7月的全球金融穩(wěn)定報(bào)告中也指出，美國(guó)的“對(duì)外資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”同比上升21%，這是十年來的最大漲幅。

不僅如此，中國(guó)并不是第一個(gè)“中招”的國(guó)家。俄烏沖突爆發(fā)后，西方國(guó)家曾聯(lián)合凍結(jié)俄羅斯富豪的海外資產(chǎn)，這場(chǎng)“金融圍剿”直接導(dǎo)致瑞士“永久中立”聲譽(yù)受損，大量資金逃離瑞士銀行，全球富人開始重新評(píng)估資產(chǎn)配置和金融安全。

如今，美國(guó)重復(fù)這一招，不僅令中國(guó)警覺，更讓世界各國(guó)的財(cái)富階層開始對(duì)美國(guó)的“法治底線”產(chǎn)生質(zhì)疑。

更具有諷刺意味的是，美國(guó)此舉還可能間接“幫忙打虎”。若美國(guó)真將中國(guó)精英的“隱藏財(cái)產(chǎn)”公之于眾，反而等于為中國(guó)反腐提供了現(xiàn)成線索。如此“活雷鋒”式的行為，在國(guó)際政治中實(shí)屬罕見，也令人懷疑：這是懲罰中國(guó)，還是在成全中國(guó)？

臺(tái)北當(dāng)局對(duì)此法案的反應(yīng)則頗具戲劇性。島內(nèi)高層“感動(dòng)落淚”，仿佛看到了“救世主”，島內(nèi)媒體更是熱炒此事，仿佛美國(guó)已準(zhǔn)備真刀真槍上陣。島內(nèi)民調(diào)卻顯示，超過六成的臺(tái)灣民眾并不相信美國(guó)會(huì)為臺(tái)灣出兵。“嘴上支持，行動(dòng)躲閃”早已成為華盛頓慣用的伎倆。

再看美國(guó)國(guó)內(nèi)，許多金融專家與法律界人士對(duì)該法案表示強(qiáng)烈擔(dān)憂。穆迪、標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在近日接連下調(diào)美國(guó)金融體系展望，明確指出“政治化法律風(fēng)險(xiǎn)”正成為美國(guó)金融市場(chǎng)的最大不確定性。

摩根大通、高盛等機(jī)構(gòu)也已收到大量客戶咨詢，海外高凈值人群正加速評(píng)估資產(chǎn)撤離路徑。從中國(guó)方面來看，態(tài)度一如既往地清晰堅(jiān)定。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，不容分裂。無論外部如何施壓，中國(guó)都不會(huì)改變統(tǒng)一進(jìn)程。

中國(guó)政府早已為可能到來的制裁預(yù)設(shè)了反制選項(xiàng)，包括凍結(jié)美企在華資產(chǎn)、限制關(guān)鍵領(lǐng)域投資、加強(qiáng)本幣結(jié)算等多項(xiàng)措施。

2024年5月和10月，中國(guó)已依據(jù)《反外國(guó)制裁法》，對(duì)洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼等美國(guó)軍工巨頭實(shí)施了制裁，這表明中國(guó)在應(yīng)對(duì)外部打壓時(shí)，具備精準(zhǔn)、高效、有力的反制能力。

目前中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策也在悄然轉(zhuǎn)型。人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快，與多國(guó)簽署的本幣互換協(xié)議正在生效，人民幣在大宗商品結(jié)算中所占比重持續(xù)上升。這一進(jìn)展，正在為應(yīng)對(duì)外部金融沖擊筑起堅(jiān)實(shí)防線。

在臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部，面對(duì)美國(guó)法案的“雷聲大、雨點(diǎn)小”，越來越多的人開始清醒。盡管臺(tái)當(dāng)局高調(diào)“感謝”，但島內(nèi)輿論更多是質(zhì)疑甚至諷刺。大量網(wǎng)友在社交平臺(tái)譏諷臺(tái)當(dāng)局“靠山靠不住”“美國(guó)只是來收保護(hù)費(fèi)的”。

事實(shí)上，美國(guó)自己也清楚這一法案的實(shí)質(zhì)作用不大。即便通過參議院，也還需總統(tǒng)簽署，整個(gè)過程充滿極大不確定性。

從白宮目前的態(tài)度看，行政部門并未表現(xiàn)出推動(dòng)該法案的強(qiáng)烈意愿。這更說明，所謂“嚇阻”只是選舉年的政治秀，而非真正的戰(zhàn)略決策。

2025年是美國(guó)大選年，反華已經(jīng)成為兩黨拉票的“標(biāo)配”。在這樣的大背景下，出臺(tái)一些“看起來強(qiáng)硬”的法案，既能迎合選民情緒，又能制造“存在感”。至于后果如何，那是下一屆政府的事。

更令人擔(dān)憂的是，美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的“慣性”正將全球金融生態(tài)推向危險(xiǎn)邊緣。一旦“公布外國(guó)精英財(cái)產(chǎn)”成為慣例，極有可能被復(fù)制到其他國(guó)家乃至國(guó)際組織，未來全球資本將不得不重新計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)成本。

這種風(fēng)險(xiǎn)，恰恰是美國(guó)無法承受之重。IMF數(shù)據(jù)顯示，僅在2024年第二季度，美國(guó)境內(nèi)的海外資產(chǎn)規(guī)模已環(huán)比下降5.4%，創(chuàng)下五年來最大單季跌幅。這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，說明國(guó)際資本正在用腳投票。

中國(guó)社會(huì)對(duì)此也保持高度警覺。無論是政府、企業(yè)還是普通民眾，對(duì)外部干涉臺(tái)灣事務(wù)的態(tài)度是前所未有的一致。

統(tǒng)一是歷史的必然，是民族的使命，任何外部力量都無法阻擋。而美國(guó)這類“披著法律外衣”的騷操作，只會(huì)加劇中國(guó)推進(jìn)統(tǒng)一的緊迫感和決心。

從更宏觀的角度看，美國(guó)此法案不過是其“以法代槍”的戰(zhàn)略延伸。在無法直接軍事介入的背景下，經(jīng)濟(jì)制裁、法律恐嚇成為主要手段。但正如歷史所證明的那樣，這類手段往往只能暫時(shí)制造混亂，卻無法左右大國(guó)的戰(zhàn)略選擇。

更何況，中國(guó)早已不是幾十年前那個(gè)任人擺布的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)的今天，中國(guó)對(duì)任何形式的外來干預(yù)都具備應(yīng)對(duì)之策。而美國(guó)一再誤判形勢(shì)，只會(huì)加速自身的信用危機(jī)和全球影響力的衰退。

美國(guó)這次所謂的“嚇阻法案”，既嚇不住中國(guó)，也穩(wěn)不住自己。它暴露出的不是力量，而是焦慮；不是強(qiáng)硬，而是虛弱。簡(jiǎn)單來說，這份“奇葩法案”的出臺(tái)，既無力改變臺(tái)海現(xiàn)狀，也無法阻止中國(guó)統(tǒng)一的步伐。

對(duì)中國(guó)而言，堅(jiān)定戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化自身實(shí)力，才是應(yīng)對(duì)一切外部挑戰(zhàn)的根本之道。美國(guó)若執(zhí)意把法律變成政治武器，最終只會(huì)在全球金融體系中，親手按下“自毀按鈕”。

信息來源：
［1］美國(guó)國(guó)會(huì)鼓吹“武裝臺(tái)灣”引島內(nèi)擔(dān)憂，專家：將加劇亞太地區(qū)緊張局勢(shì) 環(huán)球網(wǎng)
［2］美國(guó)會(huì)鼓吹“武裝臺(tái)灣”引島內(nèi)擔(dān)憂 環(huán)球時(shí)報(bào)