根據(jù)央視新聞報(bào)道,前不久,美國(guó)將自2025年8月1日起對(duì)所有日本和韓國(guó)輸美產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。
特朗普警告稱,一旦日本和韓國(guó)以提高關(guān)稅作為回應(yīng),美國(guó)也將在25%的基礎(chǔ)上再提高同等額度的關(guān)稅??梢钥闯?,美國(guó)在威脅韓國(guó)。
韓國(guó)新總統(tǒng)李在明與最大反對(duì)黨國(guó)民力量黨元老金鐘仁共進(jìn)午餐,席間明確回應(yīng)美方關(guān)切:“韓美同盟始終優(yōu)先,望美國(guó)勿誤解?!边@場(chǎng)被視作“緩和韓美關(guān)系”的會(huì)面,實(shí)則暴露了韓國(guó)在美關(guān)稅重壓下的艱難處境。
李在明(資料圖)
自特朗普2025年上任以來(lái),美國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易施壓層層加碼。先是將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅從25%提至50%,7月10日又宣布對(duì)進(jìn)口銅加征50%關(guān)稅——全球三大消費(fèi)金屬(鋼鐵、鋁、銅)至此全被罩在美國(guó)“關(guān)稅陰影”下。
數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年超半數(shù)銅依賴進(jìn)口,而銅作為電子制造、汽車工業(yè)的核心原料,直接牽動(dòng)其經(jīng)濟(jì)命脈。但特朗普顯然顧不上這些,他更在意的是用“自損式”手段逼韓國(guó)讓步。
首當(dāng)其沖的是韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。2025年上半年,韓國(guó)對(duì)美鋼鐵出口同比銳減15%,本土鋼廠產(chǎn)能利用率跌至60%以下,部分工廠已啟動(dòng)減產(chǎn)計(jì)劃。
更棘手的是,美國(guó)此前還要求韓國(guó)8月1日前對(duì)所有輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,談判至今無(wú)果,關(guān)鍵矛盾點(diǎn)在于美方開(kāi)出的“天價(jià)條件”:一是全面開(kāi)放農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng),廢除30個(gè)月齡以上牛肉進(jìn)口限制、放寬水果檢疫、降低513%的大米關(guān)稅;二是設(shè)立規(guī)模約4000億美元的“制造業(yè)合作強(qiáng)化基金”,由韓企出資支持美國(guó)制造業(yè)重建。
這兩項(xiàng)要求,對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)都是“不能承受之重”。先看農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng):韓國(guó)2024年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額已同比下降8%,農(nóng)業(yè)界本就因全球貿(mào)易波動(dòng)叫苦不迭,若再開(kāi)放市場(chǎng),本土農(nóng)產(chǎn)品將直接面對(duì)美國(guó)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民生計(jì)堪憂。
李在明(資料圖)
韓國(guó)不是沒(méi)想過(guò)反抗。李在明公開(kāi)表示“要盡快改善韓中關(guān)系”,執(zhí)政滿月時(shí)民調(diào)支持率升至65%,反映出民眾對(duì)“務(wù)實(shí)外交”的期待。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),和中國(guó)加強(qiáng)合作,既能緩解出口壓力,又能分散對(duì)美依賴風(fēng)險(xiǎn)。
但李在明的“轉(zhuǎn)向”并非徹底倒向中國(guó)。他多次強(qiáng)調(diào)“韓美同盟仍是外交基石”,只是現(xiàn)實(shí)逼得他不得不調(diào)整策略。美國(guó)4000億美元基金的要求,本質(zhì)是讓韓國(guó)當(dāng)“冤大頭”——既要開(kāi)放市場(chǎng)讓美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品賺韓國(guó)人的錢,又要掏巨資幫美國(guó)建工廠,這種“既要又要”的套路,韓國(guó)企業(yè)界看得很清楚。有韓企負(fù)責(zé)人私下坦言:“去美國(guó)投資建廠,成本比在本土高30%,利潤(rùn)全被關(guān)稅吃掉,誰(shuí)愿意?”
更關(guān)鍵的是,韓國(guó)清楚美國(guó)的“套路”。日本前陣子被要求設(shè)立類似基金時(shí),軟銀孫正義提議的初始規(guī)模是3000億美元,美國(guó)轉(zhuǎn)頭就漲到4000億;韓國(guó)若答應(yīng),未來(lái)可能被要求追加更多。這種“獅子大開(kāi)口”的做法,連美國(guó)媒體都看不下去,《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱:“特朗普政府把貿(mào)易談判變成了‘勒索游戲’,盟友關(guān)系正被一點(diǎn)點(diǎn)消耗?!?/p>
李在明(資料圖)
李在明的處境,折射出韓國(guó)的尷尬:一邊是美國(guó)的關(guān)稅大棒和高價(jià)“保護(hù)費(fèi)”,一邊是對(duì)華合作的現(xiàn)實(shí)利益。正如韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)報(bào)告指出的:“在中美博弈加劇的背景下,韓國(guó)企業(yè)需要更靈活的供應(yīng)鏈布局,中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定性和規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。”
現(xiàn)在的問(wèn)題是,韓國(guó)能在8月1日前給出讓美國(guó)滿意的方案嗎?從目前情況看,可能性微乎其微。美國(guó)要求8月1日前完成談判,但韓國(guó)農(nóng)業(yè)界、企業(yè)界的反對(duì)聲浪高漲,李在明若強(qiáng)行妥協(xié),很可能引發(fā)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩。更現(xiàn)實(shí)的選擇是,韓國(guó)繼續(xù)與美國(guó)“拉鋸”,同時(shí)加快與中國(guó)的合作步伐,用中國(guó)市場(chǎng)對(duì)沖美國(guó)壓力。
特朗普的“殺招”看似凌厲,實(shí)則暴露了美國(guó)霸權(quán)邏輯的脆弱——靠關(guān)稅施壓迫使盟友讓步,短期內(nèi)或許能撈到點(diǎn)好處,長(zhǎng)期只會(huì)讓更多國(guó)家轉(zhuǎn)向多極化合作。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),真正的“生存之道”從來(lái)不是選邊站,而是在維護(hù)國(guó)家利益的前提下,與各國(guó)發(fā)展平等互利的合作關(guān)系。李在明的“對(duì)華態(tài)度變化”,本質(zhì)上是韓國(guó)現(xiàn)實(shí)利益的必然選擇,也是國(guó)際格局多極化發(fā)展的縮影。
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