7月，華爾街日報與歐盟委員會最新報告同步披露：美歐每日貿易額超50億美元，德國對美順差持續擴大。美國突然加碼關稅威脅，歐洲各國金融市場波動劇烈。

“談判窗口”驟然關閉

歐盟與美國圍繞關稅談判持續拉鋸。數月前，歐盟代表團還在華盛頓信心滿滿，堅信雙方即將就10%基本關稅達成妥協。

歐洲多國準備放寬美國商品準入門檻，追加數百億美元能源與半導體采購，不再堅持恢復歷史最低關稅。議會內部甚至流傳樂觀預判，認為美歐貿易談判進展順利，有望避免特朗普新一輪極限施壓。

這一切在7月中旬戛然而止。美國高層傳出新信號，關稅底線直接上調至15%，并且對汽車維持25%、對藥品甚至可能高達100%。德國、法國等核心成員國代表憤怒表示，這已突破歐洲所有底線。德國放棄此前溫和立場，公開支持對美強力反制。

歐盟委員會全面啟動預案，不限于報復性關稅，更考慮動用“反脅迫工具”等極端手段。德國領導人向法方與歐盟高層表態：“如果美國想要經濟戰爭，他們將得償所愿。”

歐盟各國向委員會施壓，要求盡快出臺最強反制組合拳。最新調查顯示，絕大多數成員國支持將對美反制措施擴展至更廣領域，貿易戰氣氛快速蔓延。

國際組織“權力真空”下的多邊新棋局

就在歐洲各國為美歐關稅僵局備戰之際，另一場風暴在聯合國體系內悄然醞釀。7月22日，美國政府宣布再次退出聯合國教科文組織。

國際媒體普遍關注，美方“留下的權力真空”正被中國等新興大國迅速填補。英國《金融時報》披露，特朗普政府自上任以來持續疏遠聯合國，并大幅削減對外援助，聯合國面臨幾十年來最大規模重組。

中國外交團在瑞士日內瓦等重要節點高頻發力，人員編制持續擴充，組建投票聯盟，向多個聯合國機構提供資金支持。

歐盟與西方主要國家密集磋商，試圖“復制美國角色”，防止多邊舞臺被中方主導。歐洲高級外交官直言：“我們必須填補空白，而不是讓給中國。”

中國在非洲、印太地區伙伴眾多，影響力擴張速度令歐盟壓力山大。多名歐洲外交人士批評中國在聯合國80周年改革節點“積極游說”全球南方國家，試圖擴大自身議程，甚至有人無端指責中國“殖民聯合國”，反映出西方在全球治理話語權焦慮的加劇。

多邊外交與全球治理

7月21日，中國外交部發言人公開重申，堅定支持聯合國多邊主義和80周年改革，強調發展中國家利益。北京大學國際關系學院多名專家指出，中國正依托維和、科技、數字標準等領域加速崛起，爭取更多高級職位。僅5月至6月，中國公民已獲任駐博茨瓦納、馬爾代夫等國聯合國駐地協調員，7月17日又有中國籍官員被任命為非洲之角特使。

中國與“七十七國集團”關系密切，資金定向投入糧農組織、人權高專辦，推動經濟發展優先于政治議題。數字絲綢之路、全球南方代表性成為中國在聯合國體系內的兩大抓手。

世界衛生組織、國際電信聯盟（ITU）等機構成為美中歐博弈新主場，2027年世界無線電通信大會已確定由上海主辦。歐盟與中方在標準規則、技術、發展、全球治理等領域的競爭日趨激烈。

聯合國秘書長多次公開表態，歡迎各方參與改革，強調所有成員國需以國際公務員身份保持中立。

中國官方則堅持“多邊協商、發展中國家優先、公正合理全球治理體系”的主張，展現大國責任。歐盟內部對中國影響力擴大的態度分歧不斷，但總體趨向聯合應對新變量。

美歐同盟裂痕加深

關稅談判僵局和美方“退群”雙重作用下，美歐同盟的穩固性受到嚴重挑戰。歐盟自4月以來已派貿易專員六次赴華盛頓，試圖用妥協換取關稅穩定。

現實卻屢次被特朗普“加碼”擊碎。美歐貿易順差巨大，歐洲對美國市場高度依賴，但反擊意愿空前高漲。德國、法國等國已明確不會再做無底線讓步，歐盟委員會正打造一攬子反制措施，應對可能的經濟戰。

國際組織領域，歐洲與美國疏遠下的“真空”，為中歐角力帶來新空間。歐盟正加強與西方盟友協調，避免全球治理體系被中國“獨大”。同時，歐洲也在提升自身在聯合國等多邊機構的存在感，強化發展、數字、科技等關鍵領域的話語權。

中國通過維和、科技、資金、標準制定等多維發力，持續提升在全球治理體系中的“坐標權”。聯合國體系內，中歐既有合作也有競爭，全球治理格局因美國“退群”、關稅戰等變量持續重塑。

7月，歐盟代表從華盛頓帶回的消息，讓整個歐洲迅速進入“備戰”狀態。關稅交鋒、全球治理、國際組織話語權層層疊加，令大西洋兩岸同盟基礎愈發脆弱。歐盟已無退路，只能以更具主動性的姿態，迎戰特朗普帶來的“新冷戰”沖擊。

未來，美歐貿易戰與多邊體系權力博弈仍將交織推進。誰能真正把握平衡點，誰能贏得全球治理新格局主導權，正成為21世紀世界政治經濟舞臺上的最大懸念。

參考資料：
環球網：2025-07-18 06:25：多國對美談判在緊張沖刺，歐盟討論啟用“反脅迫工具”，美國擬對150國“統一加稅”