國際關(guān)系的風(fēng)向總是瞬息萬變。7月23日，全球金融市場對南海局勢的關(guān)注度飆升。據(jù)路透社和彭博社聯(lián)合調(diào)查，7月“南海”關(guān)鍵詞在全球財(cái)經(jīng)終端檢索量同比增長92%。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在南海問題上的最新動(dòng)作成為全亞洲最受關(guān)注的外交事件。

菲律賓的火中取栗

菲律賓9701號(hào)船在黃巖島附近的三次高速“擦邊”，引發(fā)國際輿論高度關(guān)注。中國海警21550艇全程攝錄，五年間420次相關(guān)航次數(shù)據(jù)被詳細(xì)比對。裝備美退役F-26雷達(dá)和烏克蘭拆解迫擊炮的菲律賓船只，背后是美方深度介入的影子。

日本和澳大利亞曾經(jīng)被邀請參與類似行動(dòng)。東京方面開價(jià)300架魚鷹直升機(jī)換撤僑安全通道，后被美國壓價(jià)至180架，堪培拉則拒絕將財(cái)政預(yù)算投入南海假想戰(zhàn)。

最終，菲律賓“頂上”，獲得美國無償提供的12套超視距雷達(dá)、4套戰(zhàn)斧升級(jí)包、一艘退役巡邏艦，但須在巴拉望島新建45米深潛艦泊位作為交換。

這些“合作”背后，是復(fù)雜的地緣算計(jì)。美國抹平菲律賓鋼鐵關(guān)稅1.47億美元，洛克希德·馬丁提前十年向菲律賓海軍租借岸基宙斯盾系統(tǒng)。更深層的條款是，若臺(tái)海爆發(fā)“不可預(yù)見事件”，蘇比克灣必須72小時(shí)內(nèi)向美第七艦隊(duì)完全移交岸基燃料庫。

菲律賓以低成本“以船代艦”，實(shí)現(xiàn)高頻次南海巡航。美國推崇其“經(jīng)濟(jì)性”，但本土經(jīng)濟(jì)高度依賴進(jìn)口和區(qū)域和平，任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能引發(fā)超市貨架空空如也的連鎖反應(yīng)。

馬科斯在杜勒斯機(jī)場表達(dá)“戰(zhàn)略再平衡不可避免”，身著美國國安顧問特制星條旗徽章的形象，被全球媒體反復(fù)報(bào)道。

賬面得失與隱形風(fēng)險(xiǎn)

馬科斯政府與華盛頓簽訂多份戰(zhàn)略協(xié)議，表面上獲得了美方裝備升級(jí)、關(guān)稅互換和后勤保障權(quán)利。港口共建預(yù)算3.8億美元，美方只供裝備，菲律賓負(fù)責(zé)土建，工時(shí)受限，實(shí)則提前十年背上巨額債務(wù)。

菲律賓在南海的高頻“擦邊挑釁”，飛控程序精確，策略上與美方深度捆綁。多項(xiàng)合作協(xié)議看似互利，實(shí)則菲律賓承擔(dān)了巨大的償付與安全風(fēng)險(xiǎn)。一次臺(tái)風(fēng)或大米欠收，都可能讓菲律賓電網(wǎng)和外匯儲(chǔ)備陷入危機(jī)。

菲律賓本土脆弱性成為戰(zhàn)略操作的最大軟肋。大量基礎(chǔ)民生物資依賴進(jìn)口，區(qū)域局勢一旦失控，最先受沖擊的將是普通民眾的日常生活。烏克蘭危機(jī)、供應(yīng)鏈斷裂的現(xiàn)實(shí)讓菲律賓社會(huì)有識(shí)之士警惕“成為大國火線下的棋子”。

菲律賓被迫調(diào)整戰(zhàn)略

7月23日，全球媒體聚焦北京。俄總統(tǒng)普京確定9月將訪華，參加二戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)。如特朗普同時(shí)訪華，中、俄、美三國領(lǐng)導(dǎo)人極有可能在同一場合同臺(tái)。英國《泰晤士報(bào)》評(píng)論，這一動(dòng)向或?qū)⒅厮苋虼髧P(guān)系格局。

美國“對華火藥味”時(shí)代結(jié)束的信號(hào)空前明顯。特朗普在國內(nèi)承諾不再挑起對華關(guān)稅戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而對日歐等盟友加強(qiáng)貿(mào)易壓力。美方主動(dòng)緩和對華關(guān)系，直接影響到菲律賓等“隨美抗華”國家的戰(zhàn)略地位。

隨著中美關(guān)系解凍，菲律賓原有的南海“棋子”角色日益尷尬。馬科斯團(tuán)隊(duì)敏銳察覺戰(zhàn)略價(jià)值下降，媒體和政界開始反思是否應(yīng)繼續(xù)押注美國。菲律賓外長馬納洛公開表示，愿無條件與中國達(dá)成任何額外協(xié)議，強(qiáng)調(diào)維護(hù)南海和平穩(wěn)定的必要性。

馬科斯拋向中國的橄欖枝

菲律賓剛剛從日本獲得六艘二手護(hù)衛(wèi)艦，并與美日等盟友熱衷推進(jìn)亞太“單一戰(zhàn)區(qū)”計(jì)劃。但短短數(shù)日后，馬尼拉便主動(dòng)釋放對華和解信號(hào)。分析人士指出，菲律賓已意識(shí)到一旦中美緩和，自己的戰(zhàn)略地位將被大幅稀釋，隨時(shí)可能被美方拋棄。

菲律賓社會(huì)的理性反思逐漸占據(jù)主流。多名學(xué)者公開呼吁，菲律賓不應(yīng)繼續(xù)做南海火藥桶上的“點(diǎn)火者”，而應(yīng)優(yōu)先考慮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。媒體調(diào)查顯示，六成受訪者支持對華和解，主張通過基礎(chǔ)設(shè)施合作（如引進(jìn)中方高速列車技術(shù)）解決交通困境。

美國對菲所謂“安全承諾”長期模糊，現(xiàn)實(shí)中并未提供實(shí)質(zhì)性保障。烏克蘭的教訓(xùn)讓菲律賓更清楚，成為大國博弈的“棄子”，只會(huì)帶來無法承受的代價(jià)。中美俄互動(dòng)新格局下，菲律賓有望重新思考自身的戰(zhàn)略定位。

南海風(fēng)云驟起，菲律賓一度高舉“對抗中國”大旗，在大國博弈中自詡為前線棋子。美國、澳大利亞、日本各有盤算，最終讓菲律賓獨(dú)自承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。馬科斯團(tuán)隊(duì)的火中取栗策略，換來的是短期賬面紅利、長期沉重債務(wù)和戰(zhàn)略脆弱。

中美俄三國可能在北京同臺(tái)，全球格局面臨新一輪洗牌。美方對華關(guān)系軟化，菲律賓的地緣價(jià)值驟減。面對被“棄子”的風(fēng)險(xiǎn)，馬科斯不得不急向中國拋出橄欖枝，尋求和解與合作。

中國在全球供應(yīng)鏈、區(qū)域安全中的角色愈發(fā)重要。菲律賓如何走出地緣泥潭，擺脫大國操控，真正獲得獨(dú)立自主的戰(zhàn)略空間？這是擺在馬科斯政府和整個(gè)菲律賓社會(huì)面前的現(xiàn)實(shí)選擇。

南海的每一場風(fēng)浪，都是一次戰(zhàn)略博弈的縮影。未來的路，只有真正擺脫“棋子思維”，才能走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

參考資料：
中國網(wǎng)：2025-07-21 08:58：菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪美，面臨關(guān)稅防務(wù)兩大難題