民警在平南街道二中開展法治宣傳教育,為青少年的成長輸送法治力量。記者姜佳坤 攝
近日,平南縣公安局特巡警大隊在凌晨的例行巡邏中發現,鳳凰名城臺球室內有一名男孩獨自逗留。經了解,男孩名叫小龍,16歲,父母長年在外務工,與71歲的祖父共同生活。為防止男孩深夜出現意外,民警立即將其護送至該局未成年人保護站。接到民警電話后,小龍爺爺深夜匆匆趕到保護站。在爺爺協助下,民警對小龍夜不歸宿的行為進行了教育,小龍表示今后會聽爺爺的話。最后,民警護送爺孫倆平安回家。
這是該局推行“四維共治”機制的一個工作縮影。該機制通過建立未成年人保護站,創新數據賦能、分級干預、家校聯動等舉措,自2月21日正式運行以來,取得涉未成年人刑事、轄區治安警情同比下降的顯著成效,探索出“源頭預防、精準干預、全域守護”的基層治理新范式。
筑基:搭建立體化保護體系
該局有關負責人介紹,“四維共治”機制依據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》相關規定實施。該法規明確,對有夜不歸宿等情況的未成年人,公安機關應及時保護并通知監護人。
為履行法律條款,呵護未成年人健康成長,該局設立未成年人保護站,專門接收、護送城區內夜不歸宿、流落街頭的未成年人。保護站設在該局烏江派出所,站內配備心理疏導室、法治教育角,墻上“青春不迷航”的標語在暖光燈下格外醒目。
該局黨委高度重視未成年人管控工作,由主要負責同志統籌、協調、指導,以保護站為樞紐,治安大隊牽頭,相關部門警種共同參與。并遴選具備專業知識、熟悉未成年人身心特點的專職社區民警負責保護站工作,抽調11名精干民輔警組成工作隊,24小時動態響應,推動保護站法治化、專業化高效運轉,形成“接收、評估、干預、轉介”全鏈條處置閉環。
智巡:升級雙軌制防控模式
該局利用“智能卡口+人臉識別”系統建立未成年人相關智能數據庫,并在重點區域布設200處電子警察。
每日凌晨,平南縣城區幾個派出所聯合特巡警大隊在城區及上渡街道開展巡邏巡查,重點針對酒店公寓、網吧、酒吧、桌球室等場所,發現有未成年人夜不歸宿等情況的,統一帶至保護站予以保護。
巡查中,民警對人身安全受威脅的未成年人立即保護,對有前科劣跡、負案在逃的依法處置。該局還與文旅、市場監管等部門協作,不定期開展專項聯合行動,對未成年人易聚集場所進行專項整治,加大監管力度,杜絕未成年人進入不適宜場所,對違規場所從嚴處罰。
潤心:開展沉浸式法治教育
3月17日凌晨,烏江派出所副所長王偉耀巡邏至平田村路口,發現13歲的小陳等4名桂平市木圭鎮籍未成年人夜不歸宿,為了保護他們的安全,便將他們帶至保護站。
當天早上,其他3人都被家人接回了家,只剩下小陳在暗自悲傷。原來,小陳父母在外省務工,他和爺爺奶奶生活。因父母教育缺失,小陳貪玩厭學、經常逃學,年邁的爺爺奶奶對他無計可施。得知民警幫忙教育,家人十分贊許。考慮到老人年紀大,無法到保護站接回小陳,民警賴輝主動護送小陳回家。小陳奶奶感激地說:“謝謝平南的警察同志幫我們教育孫子。”
未成年人在保護站期間,民警組織他們統一進行法律知識學習,通過解讀案例、觀看視頻等,加強防拐、防欺凌等教育。同時,民警聯系監護人或學校接回,無法聯系的由保護站調度警力護送。針對跨縣市戶籍未成年人,依托公安大數據平臺協同屬地部門,啟動跨區域聯動機制,確保受護對象平安返回常住地。
矯治:構建階梯式教育干預體系
該保護站創新“五步守護法”,包括即時心理安撫、定制法治課程、監護人約談、跟蹤回訪、社會幫扶,讓迷途少年感受各界的溫暖。
在未成年人管控工作中,該局構建起“三級干預”矯治機制。初級干預針對首次有輕微不良行為的未成年人,進行法治教育和家庭約談;中級干預針對多次出現不良行為的未成年人,開展心理干預、談心談話,責令反省;高級干預針對嚴重不良行為的未成年人,通過“一人一群”關愛微信群專班管控,群內成員包括多部門人員,對未成年人全面管控,開展信息摸底、制定方案、跟蹤應急等措施。
自今年2月21日未成年人保護站運行以來,已接收、護送未成年人380名,其中男性319名、女性61名,前科人員51名、在校生255名;平南城區刑事警情同比下降47.8%,治安警情同比下降10.8%,涉未成年人違法犯罪人數下降72.3%。保護站有效強化了未成年人違法犯罪預防和治理工作,推動轄區治安形勢向好,受到各界贊揚。(記者 姜佳坤 通訊員 蒙斯穎)
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