7月21日的,美國財政部長貝森特突然拋出一個消息:中美即將進行的第三輪關稅談判,將不再僅限于貿(mào)易本身,而是把中國購買俄羅斯、伊朗石油的問題擺上談判桌。
此時距離談判啟動僅剩不到一周,距離美方設定的8月1日關稅生效時間也僅有十天。這一“突變”的談判議題,讓原本逐漸升溫的中美關系再度蒙上陰影。
中美之間的前三輪談判并非倉促之舉。從年初的日內(nèi)瓦會談,到春季的倫敦會談,雙方在多個關鍵領域達成了階段性成果。美國適度下調(diào)對華高科技出口門檻,中國則放寬了稀土出口限制,隨后更達成了為期三個月的“關稅休戰(zhàn)期”,為全球市場注入一絲希望與穩(wěn)定。
6月初,兩國元首通話穩(wěn)定了氣氛,緊接著雙方外長在馬來西亞吉隆坡首次會面,進一步增進理解。此時的全球輿論普遍認為,中美正在經(jīng)歷一段難得的緩和期,盡管分歧仍存,但至少都愿意坐下來談。
就在第三輪談判即將在瑞典斯德哥爾摩舉行前夕,美方突然“變臉”。貝森特在采訪中表示,美方將此次談判定位為“高質(zhì)量談判”,不再拘泥于關稅數(shù)字,而是要討論更廣泛的議題。
他特別提到,中國是俄羅斯與伊朗石油的“大買家”,美方將就此設限。這番話一出,全球市場瞬間緊張。能源板塊波動劇烈,亞洲主要股市集體下挫,外界普遍擔心談判將因美方“另起爐灶”而陷入僵局。
更令人關注的是,這一表態(tài)并非孤立事件。早在7月14日,特朗普就曾放話稱,如果50天內(nèi)俄烏無法達成和平協(xié)議,美國將對俄羅斯征收100%關稅,并實施所謂“二級制裁”,對購買俄羅斯石油的國家征收同樣高額的關稅。
中國、印度、巴西等國被點名。其實,這套“組合拳”背后隱藏著更深的戰(zhàn)略意圖。美國希望通過打擊中俄伊之間的能源紐帶,阻斷“石油人民幣”的崛起路徑,維護美元在全球能源結算體系中的霸主地位。
中俄石油貿(mào)易中,超過85%的交易已改用人民幣結算;中伊之間也簽署了本幣互換協(xié)議。這種趨勢在美國眼中,等同于金融地震。
貝森特的威脅,正是要切斷這種趨勢的蔓延。這一切發(fā)生的節(jié)點,并不偶然。6月,美國單月關稅收入高達272億美元,超越往年平均水平,成為聯(lián)邦第四大財政收入來源。
白宮對“關稅紅利”信心十足,正試圖將這種財政“強心劑”制度化,升級為所謂“對等關稅2.0”,目標是每月再擠出100億美元收入。財政需求,驅動著外交方針的轉向。
與此同時,中方也沒有坐以待斃。就在貝森特公開發(fā)言當天晚上,中國突然宣布暫停對杜邦中國的反壟斷調(diào)查。這一舉動雖未說明原因,但外界普遍認為,這是中方釋放善意、為談判營造氛圍的舉措,也是在為美方留一扇“體面撤回”的門。
要知道,今年4月,這項調(diào)查正是在美方宣布加征34%關稅后啟動的,被視為中國的對等反制手段之一。
如今,中方選擇在關鍵節(jié)點暫停調(diào)查,一方面是為談判預熱,另一方面也體現(xiàn)出中國在節(jié)奏掌控上的從容。杜邦在光刻膠、芳綸等“卡脖子”技術上的領先地位,意味著中方的“暫停”是有分量的讓步。
但這一暫停,并不意味著妥協(xié)。7月22日,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上回應美方新設議題時,態(tài)度堅決。他強調(diào),中方立場一貫明確,中俄、中伊能源合作屬于正常貿(mào)易,堅決反對任何形式的“長臂管轄”。
這番表態(tài),意味著中方拒絕接受美方將地緣政治問題強行納入貿(mào)易談判的做法。談判應聚焦貿(mào)易,而非成為美國推行全球政治意圖的平臺。
回顧整個事件,美國顯然是在把經(jīng)貿(mào)問題政治化,將自身內(nèi)政壓力外溢為外交施壓。特朗普政府一邊聲稱不急于達成協(xié)議,一邊又高調(diào)威脅制裁,試圖通過“極限施壓”換取更多籌碼。
但這種策略,早已有熟悉套路的國家看穿。印度外交部已明確表態(tài),能源安全是壓倒一切的國家戰(zhàn)略,不接受美國提出的“雙重標準”;土耳其也未對俄羅斯能源讓步,依舊維持合作。
更現(xiàn)實的,是市場的反應。特朗普放話后,俄羅斯股市不僅未跌,反而上漲,盧布匯率堅挺,國際油價反而下滑。如果真有風險,市場不會“無動于衷”。
這表明,美國的“100%二級關稅”更多只是政治姿態(tài)。對中國而言,最有力的回應并非語言,而是行動。
目前中國已加快能源結構多元化布局,與阿根廷、巴西等國簽署本幣互換協(xié)議,稀土出口策略更加靈活,人民幣結算體系持續(xù)向全球拓展。中國科技自主步伐加快,綠色能源、深海鉆井等領域一系列技術突破接連發(fā)布。
這一切,正是對美方金融霸權的根本回應。中國用行動表明,靠長期耐心與戰(zhàn)略定力,完全可以在全球格局中找到自己的節(jié)奏與空間。
至于美國強推的“對等關稅2.0”,其財政短期或許受益,但長期卻是飲鴆止渴。企業(yè)提前進口透支未來需求,盟友反制措施反噬本國出口,社保與醫(yī)保支出持續(xù)膨脹,美國財政黑洞并未真正緩解。
美歐盟友對美國的“關稅敲詐”也早感不滿,紛紛抱怨其綁架全球貿(mào)易體系。過去幾年,美國靠著“制裁工具箱”四處出擊,已逐漸失去道義優(yōu)勢。
從日內(nèi)瓦,到倫敦,再到即將啟幕的瑞典會談,中國始終保持冷靜、審慎、理性,拒絕被牽著鼻子走。
美國若一意孤行,把雙邊貿(mào)易問題無限外延為地緣政治沖突,只會適得其反。中國有足夠的資源與戰(zhàn)略耐力,來應對接下來的風浪。
這場即將開啟的第三輪中美談判,或許將成為一次關鍵拐點。議題突變,意圖明顯;中方拒絕,立場堅定。在國際博弈的棋盤上,中國正憑借戰(zhàn)略自信與多邊合作,穩(wěn)步走向更廣闊的世界舞臺。
信息來源: [1]美財長最新放風:無需擔憂美中暫停加征部分關稅截止日期,雙方談判“態(tài)勢良好” 環(huán)球網(wǎng) [2]美財長稱美中第三輪磋商下周舉行 環(huán)球時報
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