收到特朗普的威脅信，盧拉加速“向東看”，要在北京設立新機構，加強兩國交流。

美國總統特朗普此前點名巴西，宣布在8月1日后要對該國加征50%關稅，這份信函雖然與4月2日的“對等關稅”通知差別不大，但數字卻從最初的10%翻了好幾倍，單獨致函巴西，無疑是在催促該國盡快與美談判，給特朗普自己一個下臺階的機會，也讓巴西見識到美國關稅的威力。

今年7月初，美國總統特朗普做出了一個令巴西政府極為憤怒的舉動——他向巴西總統盧拉發出威脅信，宣布自8月1日起，將對從巴西進口的商品征收50%的高額關稅。

這一消息瞬間在國際社會掀起波瀾。要知道，在國際貿易規則下，如此大幅度的關稅提升是極為罕見的，更何況美國與巴西之間雖然存在貿易摩擦，但遠未到需要如此極端手段來“解決問題”的地步。

特朗普這一行為并非毫無緣由。回溯到不久前在巴西召開的金磚國家峰會，在會上，特朗普突然對金磚國家發難，將金磚國家定義為“反美組織”，還威脅與之合作的國家將面臨10%關稅。

巴西作為金磚國家峰會的東道主，盧拉總統當場就對特朗普的言論予以駁斥，公開怒斥特朗普不是全球的“皇帝”，并強調要趕緊找到美元的替代品，削弱美元在國際上一家獨大的局面。

盧拉這一番表態，無疑是在政治和經濟層面都對美國，尤其是對特朗普的權威發起了挑戰。特朗普惱羞成怒，便將這股怒火發泄在了貿易關稅上，試圖用經濟手段讓巴西屈服。

但特朗普可能忽略了一個關鍵問題，那就是巴西并非毫無還手之力。從貿易數據來看，去年一年，巴西對美出口了價值420億美元的產品，美國對巴西的出口額達到440億美元，美國僅存在20億美元的順差。

美國在4月2日就已經對巴西征收了10%的基本關稅，如今又突然提升到50%，這一做法顯然缺乏合理依據，更多地像是一種政治報復。而巴西，也絕不是那種會輕易在外部壓力下低頭的國家。

面對特朗普的威脅，盧拉總統迅速做出回應，他明確表示巴西不會接受這種勒索式的關稅政策。巴西社會各界也紛紛站出來，團結一致捍衛國家主權。

盧拉強調，特朗普給出的關稅理由并不妥當，無人能用司法判決來威脅任何一方，并且特朗普對“貿易順差”事實缺乏正確認知，過去15年巴西對美國貿易逆差達到4100億美元。

巴西政府也采取了一系列實際行動，巴西副總統兼發展、工業與貿易部長阿爾克明與巴西外交部一起同美方進行談判，同時盧拉于14日宣布成立一個負責經貿談判與對策的跨部門委員會，研究如何依據經濟對等法案具體施策，以回應美方關稅、保護巴西經濟。

巴西決定在北京設立稅務咨詢處，雖然表面上看像是對美國關稅威脅的一種回應，但實際上，中巴之間在經貿合作上早有深厚淵源，這一機構的設立是雙方合作不斷深化的必然結果。

早在2023年，巴西方面就有在中國設立專屬機構的想法。隨著中巴兩國貿易規模的不斷擴大，貿易往來中涉及的稅務、海關等問題也日益復雜。雙方都意識到，需要一個專門的機構來加強在這些領域的溝通與合作，以促進雙邊貿易更加順暢地進行。但由于各種內部事務和外部因素的影響，這一計劃一直未能順利推進。

直到今年1月份之后，中巴兩國針對這一問題進行了多次接觸。雙方就設立機構的具體細節，包括機構的職能、運作模式、人員配置等方面進行了深入探討。在綜合評估了各種因素之后，巴西財政部最終決定將這一計劃落地實施。

從地理位置和戰略意義上來看，中國是巴西財政部在亞太地區設立的首個稅務咨詢處，這充分體現了巴西對中國市場的重視。中國自2009年以來一直是巴西的最大貿易伙伴，兩國之間的貿易額逐年攀升。

此外從巴西自身的全球布局來看，這并非是巴西在海外設置的第一個稅務和海關專員機構。早在25年前，巴西就在美國華盛頓設立了相關機構，同年在阿根廷首都也分設了這一機構。

2002年，巴拉圭和烏拉圭也有了巴西的相關機構。這些過往的經驗為巴西在北京設立稅務咨詢處提供了寶貴的參考，使其能夠更加順利地開展工作。

從全球貿易格局的角度來看，巴西的這一決策也具有深遠影響。在當前全球貿易保護主義抬頭的背景下，美國頻繁揮舞“關稅大棒”，破壞了正常的國際貿易秩序。巴西通過加強與中國的合作，實際上是在尋找一種新的貿易平衡。

中國龐大的市場能夠為巴西的農產品、礦產品等提供廣闊的銷售渠道，降低巴西對美國市場的依賴程度。同時，這也向其他國家表明，在面對不合理的貿易壓力時，通過加強與新興經濟體的合作，同樣能夠實現經濟的穩定發展。

對于美國而言，巴西的這一行動無疑是一記“耳光”。特朗普原本以為通過高額關稅能夠讓巴西屈服，重新回到美國主導的貿易體系中來，但事與愿違。巴西不僅沒有退縮，反而加快了與中國合作的步伐。這也給美國敲響了警鐘，過度的貿易保護主義和霸權行徑，最終只會讓美國在國際經濟舞臺上越來越孤立。

可以預見，隨著巴西在北京的稅務咨詢處正式設立并投入運營，中巴兩國在經貿領域的合作將迎來新的高潮。

參考資料：“沒有‘外國佬’能對巴西總統發號施令”盧拉再批美政府關稅威脅

巴西總統：若特朗普不改變想法雙方或將打響“關稅戰”

“將發揮戰略作用”！外媒：巴西將在華設立稅務咨詢辦公室