據俄羅斯衛星通訊社7月21日報道，美國財政部長貝森特表示，近期中美即將展開新一輪談判，貝森特稱，中美的談判已經進入了新的階段，現在將開始談論新的問題，而他也提前透露了會談的主要內容，其一就是所謂的“中國采購俄羅斯和伊朗石油問題”。

由此看出，這是美方為中國設置的議題，這些問題本質并不存在，只是因為美國的制裁，看得出來，美方這次擂臺已經擺好，就等中方接招。從談判內容來看，美方還是沒有看清中方在能源貿易問題上的立場，而顯然中方不會松口答應。

美國財長貝森特7月21日接受CNBC采訪時稱，中美計劃“近期啟動貿易談判”，并首次提出將“中國采購俄羅斯、伊朗石油”納入議題，威脅以此作為談判籌碼，此舉呼應了特朗普此前對俄烏沖突的立場，那就是若50天內未停火，將對購買俄石油的國家加征100%關稅，中國、印度等主要買家剛好成為“靶子”。

而對于這次中美談判，美方訴求有雙重性，短期目標是要求中國擴大稀土出口，貝森特7月1日稱“稀土恢復流通但未達預期”，美方想以此換取部分解除對華芯片、發動機等技術限制。美方的長期野心，是迫使中國減少與俄伊能源合作，削弱兩國經濟支柱，同時為美國能源出口搶占市場。

不過美方若想在中國進口能源上指手畫腳，是誤判了形勢，中俄的貿易是互惠互利的，不針對第三方，中方已經把話說的很清楚，美方若想讓中方松口，存在三大戰略誤判，其一是將能源議題捆綁貿易談判，忽視中方核心利益，中方立場一以貫之，中國外交部多次強調“反對非法單邊制裁和長臂管轄”，能源合作屬正常國際貿易。

2025年上半年，中國自俄石油進口量同比增17%，占原油進口總量19.6%，且60%以上以人民幣結算，形成去美元化貿易鏈條。若美方強行將此納入談判，中方可能以削減稀土出口配額反制，要知道，中國占全球稀土加工90%。

而且美國的訴求，也存在現實制約，美國對俄石油“二級關稅”需盟友協同，但歐盟已準備反制美國關稅，印度日均進口俄油210萬桶，占總量40%，美方難以承受全面貿易脫鉤代價。

其二，是低估中方經濟韌性，2024年，中國對美出口占比降至14.7%，2018年為19%，對東盟、中東出口增長12.9%。6月中美貿易額回升至3500億元，但華為等企業已實現芯片國產替代，英偉達為保市場份額游說美政府放寬限制。

而且美國關稅成本轉嫁失效，貝森特宣稱“關稅不會推高美國物價”，但沃爾瑪等零售商明確表示需漲價應對，美國2024年貿易逆差創60年第二高（9184億美元），企業壓力，也倒逼美方談判。

其三是美方的戰略邏輯混亂，混淆了“示好”與“施壓”。貝森特一邊稱“中美需真誠合作實現平衡”，一邊威脅加征關稅，特朗普對22國揮動關稅大棒，卻“豁免中國”，說明對華的硬實力有所忌憚。

而且特朗普將關稅戰與9月訪華掛鉤，企圖復制“中東行攜富豪簽大單”模式，但中方堅持“平等前提”，美方若強塞政治條件，可能重蹈“特朗普訪華計劃擱淺”覆轍。屆時，特朗普能不能如愿以償還不好說。

但無論如何，貝森特擺好擂臺，本質上，是暴露了美方焦慮，既需中方稀土與技術市場解國內經濟之困，又難舍霸權慣性，但與特朗普上一任期相比，這次中方的籌碼更多了。