人民日報記者 楊昊、丁雅誦、劉博通

江蘇省南通市通州區，南通象嶼海洋裝備有限責任公司船塢。 翟慧勇攝(人民視覺)

浙江省嘉興博物館,孩子在參觀海洋主題科普展。 金鵬攝(人民視覺)

上海港洋山深水港區集裝箱碼頭。 計海新攝(人民視覺)

習近平總書記強調，推進中國式現代化必須推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

海洋是高質量發展戰略要地，發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐。如何加強頂層設計，提高海洋科技自主創新能力，為海洋經濟發展鼓足“藍色動能”？怎樣加強海洋生態環境保護，提升海洋碳匯能力，協同推進海洋生態保護和海洋經濟綠色發展？相關領域的全國政協委員、專家學者建言獻策，為推動海洋經濟高質量發展貢獻智慧和力量。

——編者

對話嘉賓：

張海文 全國政協委員、自然資源部海洋發展戰略研究所研究員

焦念志 全國政協委員、中國科學院院士、廈門大學碳中和創新研究中心首席科學家

葉聰 全國政協委員、中國船舶集團有限公司第七〇二研究所所長

李穎 全國政協委員、大連海事大學航海學院院長

加大政策支持力度，鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟

【背景】《上海市海洋產業發展規劃(2025—2035)(征求意見稿)》提出，到2030年，上海海洋生產總值將穩步提升，海洋科技自主創新能力顯著增強；浙江今年深入實施海洋經濟倍增計劃，加快構建現代化海洋產業體系……在政策持續加碼與市場活力不斷釋放的雙重驅動下，海洋經濟正加速成為拉動經濟增長的新引擎。

李穎：推進海洋經濟高質量發展，關鍵在于加強系統性頂層設計與政策統籌引導。應建立健全海洋經濟治理體系，完善促進和保障海洋經濟發展的各類政策。一方面，制定統一的海洋強國戰略實施規劃，從空間布局、產業結構、資源保護等多維度統籌謀劃，明確各區域的功能定位與發展重點。另一方面，建立多層次投融資機制，發揮財政資金引導作用，撬動社會資本投向高端海洋裝備制造、深海資源開發、海洋生物醫藥等新興領域。

鼓勵設立藍色產業引導基金，支持企業技術創新和成果轉化。同時，加強科技創新與產業政策協同，推動政產學研聯合攻關，提升產業鏈自主可控能力。建立動態評估與調整機制，推動海洋經濟發展從資源依賴向創新驅動轉型，走出一條符合國情、綠色可持續的向海圖強新路徑。

焦念志：海洋負排放技術領域包括海水堿化增匯、海藻養殖、海洋牧場等。加快海洋負排放技術的國際標準化和市場化交易體系建設，是我國海洋經濟高質量發展的重要內容，同時也是引導社會資本積極參與投入的重要領域。

在海洋負排放國際標準制定方面，政策制定可以標準建設為著力點，引導社會資本與科研組織合作，在海洋負排放技術研發、示范建設、碳匯核算和標準制定等方面加強國際合作。推動海洋負排放技術與標準納入全國統一碳交易市場建設，形成可交易碳資產，促進市場化應用，為碳市場交易提供新質生產力支撐。

強化海洋戰略科技力量，做強做優做大海洋產業

【背景】2024年，我國海洋新興產業增加值同比增長7.2%，海洋制造業增加值3.2萬億元；海洋領域關鍵技術裝備取得突破，“夢想”號等高端深海利器入列；深海微生物科研成果涌現，我國自主研發的海洋藥物占全球已上市品類的近30%……隨著我國海洋科技創新進步，海洋傳統產業數智化、高端化轉型升級步伐加快，海洋新興產業持續培育壯大。

葉聰：強化海洋戰略科技力量，關鍵在于推動科研機構、設施和人才深入海洋現場開展實際工作，以開發海底巨大的空間與資源。聚焦海洋新能源等重點領域，發揮新技術、新業態、新服務對海洋新興產業發展的引領帶動作用，拓展“互聯網+海洋”等新業態新模式，促進海洋產業融合發展。同時，積極利用電子信息、物聯網等現代技術改造提升海洋傳統產業，大力發展現代海洋服務和海洋工程裝備、海洋藥物與生物制品、海洋新能源等新興產業。

海洋是立體空間，產業發展規劃必須超越平面思維，依據不同深度的開發價值與環保需求進行立體化布局，并在技術標準上嚴格規范，從而支撐規模化發展。此外，要完善海洋數據與樣品共享機制，加強深海基礎設施建設，營造良好的海洋科技交流與國際合作氛圍，全方位推動海洋事業高質量發展。

李穎：海洋科技創新是實現海洋經濟高質量發展的核心支撐。建議從加強國家戰略科技力量入手，依托國家實驗室、重點科研平臺和海洋高校，聚焦深遠海探測、智能船舶、戰略通道安全保障等前沿領域，突破關鍵核心技術。同步完善科技成果轉化機制，加快實驗室成果向產業化落地，提升海洋科技的市場應用效率。同時，推動“技術+產業+人才”三位一體協同發展，打造科教融合創新基地和高水平、智能化船舶科學裝置，培育世界級藍色產業集群。

在海洋文化旅游方面，應深挖沿海城市與海島的文化底蘊，融合航海歷史、海洋文化與生態景觀，加速規劃建設海洋文化和航海特色主題園。同時，推進海上運動、郵輪經濟等新業態發展。

加強海洋生態環境保護，探索開展海洋碳匯核算

【背景】“十四五”期間4批63個海洋生態保護修復工程項目整治修復海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，紅樹林面積增長至3.03萬公頃……我國始終堅持生態優先、綠色發展理念，海洋生態系統服務功能不斷增強，海洋生態保護和海洋經濟綠色發展協同推進。

焦念志：海域是重要的自然資源，在空間上具備多層次的特性，需要科學調控海洋資源的利用方式，實現資源優化配置。堅持節約集約、生態優先，以海洋資源環境承載力為基礎，統籌兼顧海域立體開發實際需求和生態影響，嚴守生態保護紅線，落實生態用海要求，積極引導海洋產業優化布局和融合發展，全面提高海域資源利用效率。

海洋碳匯能力的提升，不同的海域需要有針對性的實施方案。要加強理論研究，深入研究海洋負排放的過程機制，在增加儲碳的同時修復環境問題。

張海文：海洋碳匯是一項系統性工程，涉及多領域的低碳、零碳、負碳技術，核算方法和價值實現路徑等。建議全面開展海洋碳匯摸底調查和監測評估，加快開展海洋碳匯核算技術和方法學的研究與制定；加快探索海洋碳匯交易試點和市場建設，探索將海洋碳匯逐步納入全國統一碳交易市場。探索多元化渠道支持海洋碳匯發展的投融資機制，打通海洋生態產品價值實現通道。充分發揮科技對海洋碳匯發展的支撐作用，發展海洋碳匯集成耦合與優化技術。設立海洋碳匯專項資金，通過財稅手段加強海洋碳匯基礎研究，不斷優化海洋碳匯核算體系。此外，我國還應加快海洋碳匯核算、碳匯價值評估等領域相關標準體系的研究和制定，爭取掌握國際海洋碳匯標準制定的主導權。

《 人民日報 》( 2025年07月24日 18 版)