美國總統唐納德·特朗普7月22日宣布，美國與日本達成貿易協議。這將結束兩國數周充滿波折的談判。這場談判曾給東京帶來經濟不確定性，并引發了對首相石破茂未來前途的廣泛猜測。與特朗普張揚的風格不同，日本方面的說法顯得非常謹慎。根據日方的說法，日本的關稅談判代表已經收到了該協議的詳細內容，日本首相石破茂將在審查后做出回應。雖然特朗普已經宣稱兩國達成了協議，但是石破茂仍然由于參議院選舉失利面臨來自黨內日益強烈的反對聲浪。日本《每日新聞》報道，石破茂曾向親信表明將于8月底前辭職。只不過，石破茂隨后否定了曾經表態辭職的消息。

“一項重大協議”

美國總統特朗普在7月22日的一篇帖文中寫道：“我們剛剛與日本完成了一項重大的協議。根據我的指示，日本將向美國投資5500億美元。”此外，日本進口商品將面臨15%的關稅——這一數值較他本月早些時候威脅自8月1日起征收的25%有所下降。目前尚不清楚美國出口至日本的商品將被征收何種稅率。特朗普還聲稱，日本將開放市場，允許包括汽車、大米和某些農產品在內的美國產品進入——這些領域在談判中曾是主要的爭議點。

石破政府的一名高級官員向日本媒體NHK表示，特朗普在社交媒體上發布的有關貿易協議的內容是“準確的”，而且“日本對此表示歡迎”。日本首席關稅談判代表赤澤亮正表示，美國對日本鋼鐵和鋁產品征收的50%關稅不在本次協議范圍內，協議也未涉及國防開支。日本汽車工業占全國就業崗位的8%，此前遭遇美國征收25%關稅，受到嚴重沖擊。7月22日公布的協議未提及是否降低汽車關稅——汽車占日本對美出口總額的四分之一以上——但石破隨后確認，該稅率將被下調至15%。“我們是世界上首個在汽車及其零部件方面降低關稅的國家，且沒有數量限制。”他對記者表示。協議公布后，日本汽車制造商股價大漲，日經225指數整體上漲逾1%。

美國與日本達成的協議是在與菲律賓、印度尼西亞、英國和越南分別達成協議之后公布的。這正是特朗普面臨加快貿易談判壓力之際。他此前承諾將在8月1日關稅大限前達成一系列協議。7月22日，在菲律賓總統小費迪南德·馬科斯（Ferdinand Marcos jr.）訪問白宮之后，特朗普宣布對來自菲律賓的商品征收19%的新關稅稅率，并表示菲律賓不會對美國商品征稅。隨后，白宮確認印尼也將適用19%的關稅稅率，低于最初的32%。此前雙方已達成協議，印尼將取消對大多數美國產品的關稅與非關稅壁壘。

在屈服與衰退之間

一切本來似乎進展順利。今年4月，在經歷了“積極而具有建設性”的會談后，一張照片引發了日本國內的批判。當時，日本首席貿易談判代表赤澤亮正坐在白宮橢圓形辦公室，面對唐納德·特朗普，戴著一頂“MAGA”棒球帽，對著鏡頭豎起大拇指。不過，赤澤強調此舉“沒有任何政治意義”。但比這張尷尬照片更重要的，是其背后的外交背景。赤澤率領的貿易代表團赴華盛頓啟動與美國的關稅談判，東京官員起初對談判前景抱有樂觀態度，認為有望使日本免于遭受特朗普最極端的貿易保護主義政策。“能會見日本貿易代表團，是莫大的榮幸。”特朗普在與赤澤會面后在 Truth Social 上寫道，“取得了重大進展！”

然而，11周過去，歷經七輪談判，日美雙方談判陷入僵局。特朗普對這個美國在亞太地區最重要盟友的抨擊語氣，堪比他以往針對中國和歐盟的攻擊：“他們不愿進口我們的大米，卻又出現嚴重的大米短缺。”他在網上寫道，這表明“有些國家已經被寵壞了”。摩擦開始蔓延至兩國關系的其他領域，包括在駐日美軍費用問題上，以及針對美以近期對伊朗的襲擊所產生的分歧上。雪上加霜的是，就在東京與華盛頓貿易裂痕加深之際，美國卻同意將越南商品的關稅從46%下調至20%。目前距離特朗普設定的90天“關稅暫停期”結束僅剩數日，日本必須盡快實現談判突破。這一切在很大程度上取決于赤澤能否說服美方取消或降低4月起對日本汽車征收的25%關稅。此外，日本部分商品的互征關稅還可能從當前的10%升至24%。

當前的貿易爭端，使石破及其政府陷入與日本夏季濕熱天氣一樣令人窒息的困境。東京若表現出對特朗普讓步的跡象，將不會受到選民歡迎。同時分析人士警告稱，若接受更高關稅所帶來的經濟沖擊，世界第五大經濟體日本可能陷入衰退。此外，日本的大米危機也成為貿易協議的爭議焦點之一。日本政府試圖通過釋放幾乎全部100萬噸儲備糧，以及增加廉價進口，來壓低米價。盡管近期日本進口了創紀錄數量的美國產大米，但在特朗普的施壓下，東京仍不愿做出任何會激怒大米種植者的讓步——而后者是自民黨內具有強大影響力的群體。華盛頓還要求日本增加對美農產品、汽車及石油的進口，以縮減貿易逆差。

赤澤亮正本周赴美，展開第八輪談判。據日本《朝日新聞》報道，他于7月22日在白宮與特朗普會面。分析人士指出，他的談判空間已極其有限，時間更為緊迫。特朗普宣布協議達成也是在同一天。而根據特朗普公布的貿易細節，東京最后在衰退和屈服之間選擇了屈服。盡管美日達成貿易協議，石破茂仍因連續在眾議院和參議院的選舉中失利，面臨來自黨內日益強烈的反對聲浪。在特朗普宣布協議達成后，日本《每日新聞》報道稱，石破茂已向親信表示將于8月底辭職。“一旦貿易談判取得結果，他將說明自己將如何為選舉失利承擔責任。”

不過隨后石破茂斷然否定了曾經表態將辭職的消息。

圖片來源于網絡

iWeekly周末畫報獨家稿件，未經許可，請勿轉載