前言

不得不說，一些國家在臺灣的問題上還真是越走越遠，其中，巴拉圭就是一個，不僅主動邀請賴清德前去拜訪，還不斷在臺灣問題上挑戰大陸底線。

在現在兩岸關系緊張且復雜的情況下，巴拉圭公然違背“一個中國原則”，顯然已經踩踏了大陸此前立下的紅線。

巴拉圭總統佩尼亞

而且還將兩國之間68年的情誼拋之腦后，那么，巴拉圭此舉的目的究竟是什么？

高調接待的背后

2025年7月，巴拉圭總統佩尼亞宣布將以最高規格接待臺灣地區領導人賴清德，引起廣泛國際關注。

這一舉動表面上以“68年外交情誼”為名，實則是在高度敏感的臺海問題上進行危險試探。

巴拉圭總統佩尼亞

賴清德被我國官方明確定性為“臺獨”勢力代表人物，長期推動“兩個我國”或“一中一臺”的分裂立場。

此時高調接待，不僅意味著對華政策的一次重大搖擺，更可能是佩尼亞本人情感與判斷的交錯。

佩尼亞早年在臺灣留學，與臺灣方面關系密切，這一背景容易導致其對臺認知帶有明顯的個人色彩。

巴拉圭總統佩尼亞

將私人經歷帶入國家戰略選擇之中，顯然不利于客觀理性地評估國家利益走向。

而臺當局一貫以“金元外交”拉攏“邦交國”，頻繁進行高額援助、經濟合作、教育項目及公共關系操作，換取象征性的外交承認。

如今臺灣正試圖重演這一模式，而巴拉圭則可能正處于這場外交布局中的下一張籌碼。

賴清德

從行為邏輯來看，佩尼亞政府此舉不僅沒有強化國家主權戰略，反而在我國高度關注的敏感問題上踩線，使得原本平穩的中巴關系陷入動蕩邊緣。

這種政治豪賭在沒有清晰戰略收益的前提下極易失控，甚至導致連鎖反應，引發貿易、投資、農業市場的結構性風險。

巴拉圭做法的危險程度

長期以來，我國是巴拉圭農產品最有潛力的擴展市場之一，以大豆、牛肉為代表的出口品類正苦于中轉路徑繁復、成本高、議價能力弱。

賴清德

若與我國建立直接通道，不僅可以提升議價空間，還能有效減少依賴第三國轉運的風險。

當前的出口路徑多通過巴西或阿根廷進行再分銷，在供應鏈成本居高不下的背景下，我國市場本可成為巴拉圭農業轉型與升級的重要支撐。

然而，在巴拉圭此番表態后，我國外交部迅速做出回應，明確指出，一個中國原則是國際關系的基石，不承認就意味著與主流秩序背道而馳。

賴清德

此話看似溫和，實則意味著我國將問題定性為核心利益問題，處理方式將不再以“技術性分歧”看待，而是采取系統性、結構性反制措施。

一旦我國決定進行經濟反制，最先受沖擊的就是出口鏈條最脆弱的農業部門。

例如，我國目前在對非洲最不發達國家實施零關稅優惠政策時，就曾將親臺的斯威士蘭排除在外，造成其農產品完全喪失入華機會。

賴清德

類似的情景完全可能復制到巴拉圭，尤其是對我國農產品出口依存度高的企業與農場經營者，他們將成為地緣政治決策失衡下的第一批“代價承受者”。

對于一個以農業立國的發展中國家而言，放棄一個世界最大消費市場的可能性，不僅無法被任何形式的意識形態交換所抵消，也無法靠口頭上的“美方支持”獲得實質補償。

農業訂單一旦斷鏈，短期內難以恢復，影響面極可能從農產品出口商，蔓延至農村信貸、農業保險、物流港口、加工企業等多個關鍵行業。

賴清德

總而言之，巴拉圭此舉的最大問題，不在于是否認同臺灣，而在于是否真正理解“一個中國”原則背后的政治分量，以及這場選擇將引發的外部代價。

而此前早已經有案例提醒，比如立陶宛。

立陶宛：當“先鋒”者的落魄現身說法

2021年立陶宛在多次接收到中方警告的情況下，仍執意允許臺灣以“臺灣”名義設立“代表處”，挑戰了國際上普遍接受的“一個中國”原則。

賴清德

這一行為引發我國政府強烈反制，第一步是將中立外交關系從大使級降至代辦級，并凍結了幾乎所有經貿往來。

直接后果體現在貿易上，2020年，立陶宛對我國出口總額超過5億美元，但到了2022年，這一數字驟降至不足1億美元，跌幅超過80%。

多個行業隨之崩潰，波及范圍從工業制品到食品加工，國內數據顯示，約1300家企業在該事件中停產或倒閉，造成6萬余人失業，嚴重影響社會穩定和消費信心。

賴清德

立陶宛原希望借此行為獲得美歐的援助，但事實證明并不可行，美國僅在外交場合表達“支持”，并未提供等價的經濟補償。

歐盟雖給予象征性援助，但體量遠不能彌補損失，更令人尷尬的是，在立陶宛試圖修復與我國關系的過程中，其內部政治仍不斷出臺排斥我國企業的政策。

導致“政治姿態”與“經濟訴求”嚴重脫節，外交修復陷入僵局，立陶宛的困境揭示了一個事實，外交挑釁我國的代價，不是靠西方盟友就能填補的。

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揭示了一個趨勢，挑戰一個中國原則，不僅無法贏得戰略紅利，反而極易觸發系統性經濟與外交風險。

中國的立場

農夫與蛇的比喻之所以被提及，是因為在過去多個場景中，臺灣當局頻繁利用援助、培訓、儀式外交等手段取悅個別國家政要，以獲取外交承認。

這種方式本質上是一種資源—承諾型非對等交換，注重形式，忽略結構，最終常以“外交反噬”或“被孤立”為收場。

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巴拉圭若繼續重復上述邏輯，就將成為“第四幕主角”，而這個角色幾乎注定無法脫離失敗命運。

我國的立場在此問題上始終保持清晰：承認“一個中國”是政治前提，是所有雙邊交往的基礎。

我國目前不僅是巴拉圭潛在最重要的農產品進口國，也是拉美區域基建、能源、交通等合作的最大外部投資方之一。

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一旦中巴關系出現裂痕，不僅巴拉圭對華出口將被壓縮，基礎設施合作、融資條件、地區信用評級等也會連帶受損，形成系統性下行。

此時此刻，不是巴拉圭能否影響我國的問題，而是巴拉圭是否愿意順勢改變自己在國際體系中的角色定位。

全球已有183個國家與我國建立外交關系，連歐洲發達國家都紛紛認清現實調整政策立場，拉美國家中也不斷有前“邦交國”轉向承認“一個中國”原則。

這一趨勢不會因為個別國家短期動作而改變，反而將不斷強化作為大勢所趨的正當性與合法性。

結語

對巴拉圭而言，真正值得思考的問題是：是否要繼續為一段過時的“情懷”付出可能不可逆的戰略代價。

歷史不會等待猶豫者，現實也不寬容誤判者，機會仍在，但窗口不會永遠敞開。

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