7月22日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)評(píng)論文章《把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來(lái)》。
全文如下:
近日,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳公開(kāi)通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題,其中提到“黑龍江省綏化市一些考核隱形變異、指標(biāo)繁雜,加重基層負(fù)擔(dān)”問(wèn)題。通報(bào)指出,在中央印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》、部署開(kāi)展精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核工作后,2025年綏化市公安局仍以“戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)”為名,面向基層公安機(jī)關(guān)變相開(kāi)展考核,考核體系龐大繁雜……這一案例再次敲響警鐘:形式主義問(wèn)題頑固復(fù)雜,整治基層考核亂象,必須出重拳、見(jiàn)真章、求實(shí)效。
考核不能搞“繁瑣哲學(xué)”。考核是推動(dòng)工作落實(shí)、檢驗(yàn)工作成效的重要手段,在推動(dòng)工作落實(shí)中發(fā)揮著重要作用。但若名目繁多、頻率過(guò)高,不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,還會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理、改進(jìn)方式方法、嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量。一些地區(qū)和部門(mén)的做法卻與規(guī)定背道而馳,考核指標(biāo)體系龐雜,頻繁進(jìn)行排名通報(bào),過(guò)度依賴(lài)痕跡管理,陷入了“繁瑣考核”的誤區(qū)。各自為戰(zhàn)制定考核細(xì)則,看似“細(xì)化責(zé)任”,實(shí)則形成“多頭考核”的疊加負(fù)擔(dān)。用“臺(tái)賬厚度”“照片數(shù)量”衡量工作成效,看似“強(qiáng)化落實(shí)”,實(shí)則將基層拖入“造材料比干實(shí)事更重要”的誤區(qū)。這些問(wèn)題不僅耗費(fèi)基層人力物力財(cái)力,而且讓基層干部難以將心思真正放在抓落實(shí)上。
整治形式主義為基層減負(fù),要從源頭著手,向治本深化。《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化源頭治理,對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問(wèn)題新情況,在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí),有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招,推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。比如,作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn),不搞‘千分制’”的規(guī)定,旨在要求地方和部門(mén)破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴(lài),以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式。比如,強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作成效的衡量,要以履行職責(zé)事項(xiàng)清單執(zhí)行情況為依據(jù),防止部門(mén)以考核為名向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大政治意義,充分認(rèn)識(shí)為基層減負(fù)是一項(xiàng)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù)。要防止上級(jí)官僚主義催生下級(jí)形式主義,不能只看考核數(shù)據(jù)、報(bào)表材料,而要多關(guān)注基層實(shí)際情況和困難,多在抓落實(shí)、解難題、謀發(fā)展上下功夫。只有把基層從形式主義的束縛中解脫出來(lái),才能充分激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不搞層層加碼。地方和基層在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求,從源頭上整治考核過(guò)多過(guò)濫、隱形變異等問(wèn)題,力戒華而不實(shí)、弄虛作假。一方面,要加強(qiáng)對(duì)考核工作的統(tǒng)籌管理,建立健全考核計(jì)劃審批和備案制度,堅(jiān)決砍掉不必要、不合理的考核事項(xiàng),避免多頭考核、重復(fù)考核;另一方面,要改進(jìn)考核方式方法,注重工作實(shí)績(jī),減少對(duì)痕跡材料的過(guò)度依賴(lài),多采取實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查、群眾評(píng)價(jià)等方式,全面客觀了解基層工作情況。
形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,要常抓不懈、久久為功。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯督檢考過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)曝光,形成有力震懾,為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。
來(lái)源:《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》
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