據(jù)大河報報道，7月21日，外交部發(fā)言人在例行記者會上證實，美國富國銀行高管茅晨月因涉及中方在辦刑事案件，被執(zhí)法部門依法限制出境。這一司法個案迅速升級為外交事件，美方反應(yīng)激烈，特朗普政府更以關(guān)稅相威脅，中美博弈的復(fù)雜性再次凸顯。

特朗普（資料圖）

中方在第一時間明確回應(yīng)，此次限制措施完全基于法律程序。根據(jù)中國《刑事訴訟法》第六十九條，司法機關(guān)對犯罪嫌疑人可依法采取限制離境措施；《出境入境管理法》第二十八條也授權(quán)邊檢機關(guān)對涉嫌違法外國人實施管制。外交部強調(diào)，無論中外公民在中國境內(nèi)都須遵守法律，中方會保障其合法權(quán)益。

值得注意的是，這并非孤立事件。4月，一名美國商務(wù)部員工因未披露政府雇員身份入境，同樣被中方限制離境，其護照一度被沒收。兩起事件均發(fā)生在中美稀土博弈白熱化階段，中國對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制，直擊美國軟肋——其國防承包商78%的生產(chǎn)線依賴中國稀土。

美國國務(wù)院迅速發(fā)表聲明，稱中方限制措施為“不當(dāng)限制”，要求“立即解除”。國務(wù)卿魯比奧在電視訪談中多次強調(diào)此事“不可接受”，態(tài)度強硬。然而，面對另一起美國商務(wù)部員工被限制離境事件，美方卻以“隱私保護”為由拒絕置評，態(tài)度明顯雙標。特朗普更在社交媒體上放話，稱若8月12日前不放人，對華商品關(guān)稅將自動恢復(fù)至24%。這種將司法個案與貿(mào)易政策掛鉤的做法，開創(chuàng)了大國博弈中濫用經(jīng)濟手段的危險先例。數(shù)據(jù)顯示，2025年中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，美方對華關(guān)稅一度升至145%，導(dǎo)致美股總市值半個月蒸發(fā)超4萬億美元，相當(dāng)于美國14%的GDP。

中方行動完全符合法律規(guī)定，程序正當(dāng)。中國《出境入境管理法》明確規(guī)定，危害國家安全或涉及未結(jié)案件者可被限制出境。反觀美國，其《國土安全法》第235條授權(quán)海關(guān)無限期扣留“威脅國家安全”的外國人，且在2013年葛蘭素史克案中，英籍高管馬克銳因商業(yè)賄賂被判刑，美方在類似事件中同樣采取嚴格措施。

更具諷刺意味的是，美國一邊指責(zé)中方，一邊在國內(nèi)大搞“血脈風(fēng)險”歧視。五角大樓要求微軟等承包商清退所有中國籍工程師，而美國農(nóng)業(yè)部近期以“國家安全”為由解雇70名外國研究員，其中多數(shù)是中國博士后。這種“長臂管轄”與“血脈歧視”的組合拳，暴露了其法律工具主義的本質(zhì)。

特朗普（資料圖）

就在美方施壓之際，科技領(lǐng)域的博弈出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。7月15日，英偉達CEO黃仁勛在北京宣布專為中國設(shè)計的H20人工智能芯片恢復(fù)供應(yīng)。此前該芯片被列入出口管制清單，導(dǎo)致英偉達面臨45億美元庫存壓力，第二季度財報營收暴跌18%。而華為昇騰910B芯片性能反超，迫使美國不得不調(diào)整政策。

然而，美國在人才政策上卻繼續(xù)收緊。五角大樓要求清退中國籍工程師的同一天，美國農(nóng)業(yè)部又解雇70名中國博士后，導(dǎo)致多項惠農(nóng)研究中斷，包括防治牛肉毒素的疫苗研發(fā)項目。這種一邊放寬技術(shù)限制以緩解經(jīng)濟壓力，一邊驅(qū)逐科技人才的行為，凸顯美國科技霸權(quán)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

面對國內(nèi)經(jīng)濟壓力，美國財長貝森特、貿(mào)易代表格里爾、商務(wù)部長盧特尼克組成“三巨頭”代表團，確定8月初赴北京談判，核心議題包括關(guān)稅調(diào)整、高科技貿(mào)易限制修正及新能源合作。7月15日美國對14國加征關(guān)稅時，中國成為唯一豁免的主要經(jīng)濟體，且貝森特稱8月12日關(guān)稅暫停期“有靈活性”，盡顯美方談判的迫切。

中國始終堅持個案依法處理，外交部強調(diào)“歡迎各國人士來華經(jīng)商”，與《外商投資法》相呼應(yīng)，既維護司法主權(quán)，又展現(xiàn)開放姿態(tài)。反觀美國，在科技領(lǐng)域圍堵中國企業(yè)，金融維度擬限制美資機構(gòu)投資中國高科技企業(yè)，手段多樣但難掩霸權(quán)心態(tài)。

從孟晚舟事件到此次美企高管被限制離華，美國在類似事件中奉行雙重標準，自己隨意扣押他國人員，卻對他國依法行事橫加指責(zé)。其核心是維護自身霸權(quán)地位，試圖將國內(nèi)法凌駕于國際法之上。例如，美國一邊抱怨“中國未履行日內(nèi)瓦協(xié)議”，一邊默許芯片禁運和C919發(fā)動機斷供。

中國通過“一批一證”出口許可、人民幣結(jié)算期貨市場等組合拳，強化全球稀土定價權(quán)，同時依法審查美方人員，既是主權(quán)捍衛(wèi)，也是對“長臂管轄”的精準回應(yīng)。正如美國智庫布魯金斯學(xué)會所言：“中國稀土政策已卡住美軍武器制造的咽喉”。在這場博弈中，任何繞過管制的走私行徑，任何危害國家安全的跨境活動，都將遭遇最堅決的反制。

特朗普（資料圖）

當(dāng)前，中美關(guān)系已進入制裁與談判并行的軌道。離境人員的命運，或?qū)⒊蔀檎勁谢I碼，若美方在工程師引渡、技術(shù)解禁等問題上讓步，事件可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。但無論如何，中國維護司法主權(quán)與國家安全的決心不會動搖，在科技、貿(mào)易、法律等多維度博弈中，中國正以智慧與定力，書寫著大國博弈的新篇章。