菲律賓總統(tǒng)馬科斯踏入白宮橢圓形辦公室時(shí),或許還懷揣著用“反華牌”換取美國(guó)關(guān)稅減免的期望。
當(dāng)他在鏡頭前刻意強(qiáng)調(diào)美國(guó)是菲律賓“最強(qiáng)大的伙伴”,意圖展現(xiàn)其對(duì)抗中國(guó)的決心時(shí),特朗普的回應(yīng)卻如一盆冷水迎面潑來(lái)——“我不介意你與中國(guó)相處融洽,因?yàn)槲覀兣c中國(guó)也相處得很好。”那一刻,馬科斯臉上的笑容瞬間凝固,精心設(shè)計(jì)的政治表演在鎂光燈下碎了一地。
馬科斯此行背負(fù)著沉重的雙重壓力。在貿(mào)易層面,特朗普政府早前威脅自今年8月1日起對(duì)菲律賓產(chǎn)品征收高達(dá)20%的關(guān)稅。這對(duì)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)的菲律賓經(jīng)濟(jì)堪稱(chēng)致命打擊——2024年菲對(duì)美出口額達(dá)到驚人的140億美元,電子產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖。在國(guó)內(nèi)政局中,馬科斯陣營(yíng)在中期選舉中慘敗,反對(duì)派領(lǐng)袖、副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特支持率反超,家族政治聯(lián)盟瀕臨瓦解。經(jīng)濟(jì)上,二十多個(gè)中資基建項(xiàng)目因兩國(guó)關(guān)系惡化陷入停滯,農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)引發(fā)民怨沸騰。馬科斯急切需要一場(chǎng)外交勝利來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線。
馬科斯(資料圖)
為向美國(guó)遞上“投名狀”,馬科斯在訪美前就動(dòng)作頻頻:菲律賓海警在黃巖島海域蓄意挑釁中國(guó)執(zhí)法船,國(guó)防部門(mén)高調(diào)宣稱(chēng)《美菲共同防御條約》覆蓋南海爭(zhēng)議水域。他試圖將“安全合作”與“貿(mào)易談判”捆綁,幻想以“安全盟友”身份換取比越南(20%)、印尼(19%)更優(yōu)惠的關(guān)稅待遇。然而這種孤注一擲的親美戰(zhàn)略讓菲律賓在東盟內(nèi)部日益孤立。當(dāng)越南、印尼等國(guó)正務(wù)實(shí)推進(jìn)對(duì)華合作時(shí),菲律賓卻成了區(qū)域政治中的“孤島”。
特朗普的回應(yīng)卻擊碎了馬科斯所有的盤(pán)算。
“我們與中國(guó)相處得很好。”美國(guó)總統(tǒng)的重復(fù)強(qiáng)調(diào)如同一記響亮的耳光。他更直言不諱地告訴馬科斯:“你必須做對(duì)你的國(guó)家有利的事……你正在與中國(guó)打交道根本不會(huì)困擾我。”這番表態(tài)赤裸裸揭示了華盛頓的真實(shí)立場(chǎng):菲律賓的反華姿態(tài)不過(guò)是特朗普對(duì)華談判桌上的一枚籌碼,而非戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)馬科斯仍不死心地在后續(xù)發(fā)言中將菲律賓軍事現(xiàn)代化與南海局勢(shì)掛鉤時(shí),場(chǎng)面只剩下單方面的尷尬。
馬科斯(資料圖)
馬科斯最終帶回國(guó)的“成果”更顯諷刺。美國(guó)僅將關(guān)稅從威脅中的20%“優(yōu)惠”至19%——這1%的降幅被專(zhuān)家稱(chēng)為“近乎羞辱的象征性讓步”。作為交換,菲律賓必須對(duì)美國(guó)全面開(kāi)放市場(chǎng)并實(shí)行零關(guān)稅。如此不對(duì)等的條件,徹底暴露了所謂“盟友溢價(jià)”的廉價(jià)本質(zhì)。更嚴(yán)峻的是,19%的稅率仍遠(yuǎn)高于特朗普上臺(tái)前的水平。占菲律賓對(duì)美出口50%以上的電子零部件及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將遭重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告國(guó)內(nèi)通脹與失業(yè)率或?qū)⑦M(jìn)一步飆升。
這場(chǎng)外交鬧劇背后是冷酷的地緣政治現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家薩朗·希多爾一針見(jiàn)血指出:特朗普政府已明確將貿(mào)易問(wèn)題與安全合作脫鉤。對(duì)商人出身的特朗普而言,征收“對(duì)等關(guān)稅”遠(yuǎn)比在南海與中國(guó)軍事對(duì)抗更重要。這種思維導(dǎo)致馬科斯精心設(shè)計(jì)的“安全捆綁貿(mào)易”方案徹底破產(chǎn)。中國(guó)外交部發(fā)言人早已點(diǎn)明關(guān)鍵:美菲合作不應(yīng)針對(duì)第三方,更不應(yīng)挑動(dòng)對(duì)抗。
馬科斯(資料圖)
當(dāng)大國(guó)博弈時(shí),小國(guó)若將賭注全押在一方,往往最先淪為犧牲品。
白宮這場(chǎng)會(huì)談猶如一面照妖鏡,映照出小國(guó)外交的艱難處境。馬科斯原想借美國(guó)之力制衡中國(guó),卻發(fā)現(xiàn)自己成了交易桌上的添頭;他孤注一擲打“反華牌”,反被特朗普當(dāng)作對(duì)華示好的工具。此刻杜特爾特家族已在為2028年大選鋪路,經(jīng)濟(jì)困境與政治裂痕持續(xù)擴(kuò)大。
國(guó)際政治的叢林里,小國(guó)的生存之道從不是非此即彼的站隊(duì)。平衡與務(wù)實(shí)才是立足之本——當(dāng)馬尼拉執(zhí)意把自己綁上大國(guó)的戰(zhàn)車(chē)時(shí),車(chē)輪揚(yáng)起的塵埃終將迷了自己的眼。
馬科斯的白宮之行將成為當(dāng)代小國(guó)外交的經(jīng)典教案:當(dāng)大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)微妙變化時(shí),盲目選邊只會(huì)讓棋子的命運(yùn)更加飄搖。
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