歐盟主席馮德萊恩在7月24日抵達中國，很快在人民大會堂見到了中國高層。中歐之間的互動，在國際上引起不小轟動。

只是沒有想到，這邊馮德萊恩剛和中方見面，特朗普也坐不住了，突然傳出關稅新政策，對很多國家進行一刀切。這究竟是怎么回事？就算特朗普現在后悔想收手，似乎也來不及了。

馮德萊恩剛和中方見面

7月24日凌晨，馮德萊恩一行抵達北京，隨即展開中歐高層會晤。這場遲來的互動，承載著中歐關系破冰的關鍵期望。

不過馮德萊恩此行北京行程緊湊，而耐人尋味的是，她的專機并非直飛北京，而是在東亞地圖上多畫了一道弧線，先降落東京。

一場與日本首相石破茂的閉門會談，歐盟官方雖冠以加強經貿合作之名，但核心議程已被《日經亞洲》等媒體點透，雙方密商的核心，是如何聯手構建一個繞開中國的稀土供應體系。

這并非空談，歐盟的腳步早已邁出，格陵蘭、非洲的勘探項目悄然啟動，法國土地上，首個由歐日公私資本共同參與的大型稀土回收工廠已于3月破土動工。

馮德萊恩選擇在訪華前夕敲定這步棋，意圖昭然若揭，手握一張去中國化的稀土牌，無疑能為即將開啟的中歐談判增添幾分底氣。

不過，這種帶著小動作的談判策略，有沒有誠意，中國也心中有數。就在馮德萊恩抵京前兩天，中國商務部長王文濤已與歐盟貿易委員謝夫喬維奇進行了溝通。

中方清晰表達了不滿，反對歐盟以泛化的國家安全概念為名，特別是所謂援俄理由，行打壓中國企業之實。

傳遞的信號很明確，合作的大門敞開，坦誠溝通亦無不可，但一邊尋求中國的資源、市場與經驗支持，一邊卻在背后聯合他國另起爐灶。

這種缺乏對等誠意的做法，難以真正贏得互信。稀土博弈這盤棋，落子需謹慎。就在這場中歐間的“拔河”尚未見分曉之際，美國的關稅又傳來了新消息，特朗普宣布了什么？

美再傳來關稅新政

正當全球目光聚焦于北京的中歐互動，特朗普在華盛頓的即興發言，再次將關稅牌甩到了舞臺中央。7月23日，他宣布將依據對美國友好程度，對貿易伙伴征收15%至50%不等的對等關稅。

50%的上限，被他直白地指向那些相處得不太好的國家。這看似一刀切的粗暴策略，實則是精心設計的分層威懾。

彭博社等分析敏銳指出，隨著8月1日對等關稅暫緩期臨近，特朗普政府意在通過制造高稅率恐懼，迫使各國迅速坐上談判桌，并接受美方條件。

其近期操作模式也印證了這點，常在對方尚未回應前，就搶先在其社交媒體上公布所謂的關稅協議信函，營造既定事實氛圍，暗示拒絕冗長談判，卻又悄悄為后續討價還價預留了空間。

日本成了這套策略的最新樣板，特朗普得意地宣稱，日本為獲得談判特權，預先支付了5500億美元，甚至還開放了一些市場并將原本25%的對等稅率壓至15%。

盡管日本輿論承認美方在汽車關稅等焦點上讓步超預期，但這筆高昂門票費的代價，無疑給其他國家立下了標桿。

菲律賓、印尼緊隨其后，特朗普同樣宣布達成協議，核心內容如出一轍，菲、印尼大幅對美國開放市場甚至零關稅，而美國則對其商品征收19%的關稅。

相比此前威脅給印尼的32%稅率，已是優惠。這些閃電式協議，本質上是以關稅大棒為后盾，強推不平等條款。

全球范圍內，特朗普的關稅速成協議模式遭遇了廣泛抵制。

印度在汽車關稅上寸步不讓；巴西、加拿大等國在核心利益上拒絕妥協；即便是已簽約的日本，國內質疑協議損害本國利益的聲浪高漲。不過，歐盟和美國之間的拉扯也引人關注。

歐盟的反制

面對特朗普的關稅威脅，歐盟展現了前所未有的強硬姿態。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾明確表示，若歐美談判破裂，歐盟已準備好對近千億歐元美國商品祭出反制重拳。

這項合并了210億歐元和720億歐元的龐大清單，涵蓋了從波音飛機、汽車、哈雷摩托到波本威士忌、農產品等美國核心出口商品，反制稅率將與美方威脅稅率看齊。

德國的支持尤為關鍵，其已表態支持歐盟在協議失敗時動用反脅迫工具。

就在外界擔憂貿易戰一觸即發之際，7月24日英國媒體傳出積極信號，美歐談判取得突破，雙方接近達成15%的關稅協議，遠低于此前美國威脅的50%。

歐盟成員國同日投票通過了930億歐元的反制關稅預案作為強力后盾，但明確表示只要8月7日前達成協議，這些措施就不會生效。

歐盟外交人士透露，協議模式將類似美日，目標是將威脅稅率從30%壓至15%。

耐人尋味的是，在中歐高層會晤的敏感當口，特朗普對中國展現出異乎尋常的寬容。

7月23日會見菲律賓總統小馬科斯時，當被問及菲中關系，特朗普搶著表態，不介意小馬科斯與中國交好。因為美國跟中國相處得很好，關系棒極了！

他甚至以創紀錄數量從中國運來的磁鐵為例，拍著小馬科斯的肩膀，而小馬科斯欲言又止的微妙表情，無聲勝有聲。

無論是關稅的一刀切還是突然的對華示好，都暴露出特朗普急于為這場由他挑起的全球關稅混戰尋找出口。

可是，棋局已開，各方入局，想輕易抽身談何容易？各國手中緊握的反制籌碼和核心利益關切，絕非他單方面想結束就能結束的。

特朗普的關稅閃電戰與馮德萊恩的稀土布局，本質都是大國在全球化變局中爭奪主動權的高壓策略。然而現實是，歐盟以千億歐元反制清單展示了捍衛共同市場的決心；中國在稀土領域的深厚根基與供應鏈優勢絕非短期聯盟可輕易撼動。

即便是看似速成的美日協議，也因美方罕見讓步和日本國內的強烈質疑而顯得根基不穩。特朗普在關稅戰場上左沖右突，從對歐強硬到對華示好，其戰術的飄忽與急迫，恰恰折射出單邊主義極限施壓策略的尷尬困境。

世界不再是一個可以任意拿捏的棋盤，各國基于自身利益的博弈與反制已成為常態。他或許后悔四月貿然扣動關稅扳機，但歷史沒有后悔藥，這場由他開啟的全球貿易緊張，其落幕方式已不完全掌握在他一人手中。

馮德萊恩的北京之行與特朗普的關稅鬧劇幾乎同步上演，這并非巧合，而是全球化鏈條緊密咬合的必然回響。

主要信源

15%-50% 特朗普政府關稅策略有變——新華社新媒體2025-07-24
英媒：美歐接近達成15%關稅協議——金融界2025-07-24
歐盟通過930億歐元反制商品清單 準備在談判破裂后打擊美國痛點——財聯社2025-07-24
“我不介意他和中國好”——北晚在線2025-07-23
歐洲理事會主席、歐盟委員會主席：今天會晤雖短暫，卻意義非凡——觀察者網