中歐峰會近期落下帷幕,在此次峰會上,有媒體稱馮德萊恩終于得到了“想要的東西”。
據《南華早報》24日晚間報道,中歐雙方已就稀土出口機制達成一項新協議。馮德萊恩親口確認:“我們升級了現有的出口供應機制,如果未來出現瓶頸,這套機制能立即識別并解決問題?!?/strong>
【馮德萊恩訪華后得到了想要的東西】
看似一句輕描淡寫的官宣,實則背后意義重大。
過去幾年,歐盟多次鼓動構建所謂“供應鏈多元化”,甚至跟著美國一起嚷嚷要“減少對中國稀土的依賴”??稍捳f得響亮,現實卻很骨感。無論是從非洲、澳洲“找礦”,還是在北極圈“搞合作”,亦或是跑去日本求合作,結果不是成本太高、就是環境政策卡脖子,最終還是離不開兩個字:中國。
之前為了讓中國進一步放松稀土管控,歐盟甚至對中方發出威脅,稱如果中方不在30天內放開稀土管制,馮德萊恩就會取消此次訪華行程。但結果顯而易見,中國并沒有放開稀土管制,而馮德萊恩的訪華行程也沒有取消。也就是說,中歐還沒有直接見面“交手”,馮德萊恩就已經“低了一頭“。
而這次來到中國之后,馮德萊恩的姿態更是放得很低。一方面,她對華語氣明顯“變軟”,不僅沒有再老調重彈所謂的“去風險”“貿易不對等”“中歐制度差異”“對等開放”等等激烈措辭,反而主動強調合作大于分歧,還順帶發了幾次“柔性信號”。
比如說中歐到了“轉折點”,也提到“不平衡正在減少”,稱中歐關系是最重要、影響力最大的關系,堅信中歐之間能互利合作。
要知道,就在不久前,她還在布魯塞爾高喊“對華去風險”,要建立所謂“反補貼調查機制”,想限制中國電動汽車、光伏產品進入歐洲市場。
【中方承諾加快對歐洲的稀土出口】
另外,在此次訪華后,馮德萊恩對美態度也有了微妙變化。在離開中國前,馮德萊恩特地補了一句:“我們加強與中國的貿易關系,與跟美國的關系變壞無關”。這句話傳達的信號很清楚:中歐交往不需要美國背書,也不接受美國干預。換句話說,歐盟不愿再做美中競爭的“工具人”。
對于此次中歐峰會的成果,有不少外媒都故意解讀為是中國“為了緩和關系”,才在稀土問題上“讓步”。誠然,中歐關系緩和利大于弊,但實際上在稀土問題方面,中方的舉措并不能與“讓步”畫等號,因為我們壓根不怕。
一方面,中國的稀土出口機制本就具有靈活性和調整空間,升級機制并不等于“全面放開”,而是在可控范圍內提供確定性、穩定性。我們依舊握有“調節閥”,也依舊擁有最強的上游優勢。
另一方面,中方在關鍵議題上并未動搖。例如,歐盟多次要求中國“減少與俄羅斯的能源和經貿聯系”,甚至希望通過施壓讓中國“在俄烏問題上表態”。但中方表態依舊堅定——合作是原則,獨立自主是底線。
換句話說,中方給了面子,卻不被牽著鼻子走。中歐談得成,不是因為中國退,而是因為歐洲認清了現實。
不過要注意的是,這次峰會是線下面對面舉行,的確釋放出一定程度的積極信號。但要說“中歐關系就此好轉”,還是有點太樂觀了。
【歐盟對中國電動汽車征收反補貼稅】
當前歐盟與中國之間在不少問題上依舊存在著分歧。歐盟對中國電動車的反補貼稅仍在繼續征收。而中國也對歐洲在高科技領域的限制表示不滿,雙方博弈尚未結束。
而且在俄烏問題上,歐洲一直在試圖“道德綁架”中方,不斷對中方施壓希望能以此切斷中俄之間的正常貿易往來,甚至還頻繁“造謠”聲稱中國在向俄羅斯“提供軍援”,為此還將多家中國企業列入了“小黑屋”。
但事實上,中俄之間的往來完全是正常的商貿和經濟互動,跟所謂的軍援根本不搭邊。歐盟顯然是想讓中方跟著其想法走,這是完全不可能的事情。此外,“人權議題”與“安全議題”仍是歐洲慣常操作的話術工具,未來還可能在輿論或外交層面持續施壓。
所以說,這次峰會更多是一場“修復關系的試探”,遠稱不上“轉折性突破”。但也正因為如此,它的象征意義才更值得關注:中歐領導人,終于再次坐下來,認真談事了。
中歐的分歧,不可能是一場峰會就解決,但只要雙方愿意坐下來,愿意以務實合作為導向,那就有希望談下去、談出成果。對于中國而言,這是一次方向正確、節奏適中的外交戰術勝利。
未來如何走,就看誰能走得穩、走得遠。歐洲想“去風險”,但終歸繞不開中國。中方只要不驕不躁,把控節奏,未來的牌局,我們依然握有主導權。
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