2025年全國(guó)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整通知公布以后,有朋友說(shuō),養(yǎng)老金從10%的增長(zhǎng)速度變?yōu)?%,用了整整10年的時(shí)間,未來(lái)就不會(huì)快速增長(zhǎng)了嗎?
養(yǎng)老金調(diào)整速度變化情況:
2005年,國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,明確建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)際上2005年以前,國(guó)家也有養(yǎng)老金調(diào)整,但是并不是年年調(diào)整。
2005年至2007年,全國(guó)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的總體水平是按照各省份企業(yè)在崗職工平均工資增長(zhǎng)率的60%、100%和70%決定的,全國(guó)并沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一調(diào)整水平。
2008年開(kāi)始,全國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整通知開(kāi)始由人社部、財(cái)政部統(tǒng)一公布,調(diào)整水平一直到2015年都是10%。這幾年的養(yǎng)老金調(diào)整都很早,甚至有的地方春節(jié)前就把調(diào)整的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位了。
2015年到2016年,由于這時(shí)候機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。從2016年開(kāi)始,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)一的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整辦法,主要通過(guò)定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜三種方式來(lái)進(jìn)行。
定額調(diào)整,采取的是人人增加相同養(yǎng)老金的方式,屬于絕對(duì)值的公平,也是對(duì)養(yǎng)老金水平較低人群的一種傾斜照顧。
掛鉤調(diào)整,主要體現(xiàn)的是多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制,分為繳費(fèi)年限掛鉤和養(yǎng)老金水平掛鉤。繳費(fèi)年限長(zhǎng)、養(yǎng)老金水平高的退休人員增加的錢數(shù)會(huì)多一些,但是增加的比例并不一定高。
傾斜調(diào)整,主要是針對(duì)高齡老人和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員可以額外提升其養(yǎng)老金水平。這主要是考慮到前些年我們社平工資增長(zhǎng)速度較快,高齡老人在養(yǎng)老金計(jì)算方面有所吃虧。
通過(guò)上面的三種養(yǎng)老金調(diào)整辦法,養(yǎng)老金水平較高的人群增長(zhǎng)速度相對(duì)會(huì)低一些,養(yǎng)老金水平降低,增長(zhǎng)速度會(huì)更高。這樣能夠有效縮小人們之間的養(yǎng)老金水平差距。
2016年養(yǎng)老金調(diào)整的總體水平變?yōu)?.5%,2017年是5.5%,2018年至2020年變?yōu)?%。2021年是4.5%,2022年是4%,2023年是3.8%,2024年是3%,2025年才變?yōu)榱?%。
按照2011年寫(xiě)入社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,養(yǎng)老金調(diào)整水平主要是跟社平工資和物價(jià)增長(zhǎng)情況相適應(yīng)的,未來(lái)只要社平工資增速提高,物價(jià)出現(xiàn)上漲,養(yǎng)老金漲幅肯定也會(huì)維持高速度的。當(dāng)然國(guó)家也會(huì)綜合考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)能力。
近年來(lái),社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度是這樣的:
我們的社會(huì)平均工資增速由前幾年的7%~9%,逐漸下降至今年的2%左右。其實(shí)今年養(yǎng)老金增長(zhǎng)2%,也已經(jīng)達(dá)到了100%左右的社平工資增長(zhǎng)水平。
2023年和2024年,我國(guó)物價(jià)同比增長(zhǎng)0.2%。2025年1~6月份,物價(jià)是同比下降0.1%,預(yù)計(jì)全年也不會(huì)有太大的增幅。這種情況下,養(yǎng)老金增長(zhǎng)2%,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金購(gòu)買力增長(zhǎng)的目的。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力確實(shí)在不斷增大。離退休人員數(shù)量由2016年的10103.4萬(wàn)人左右增長(zhǎng)至現(xiàn)在的14739萬(wàn)人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出規(guī)模由2016年的31853.8億元,增長(zhǎng)至2024年的67656億元。再考慮到我國(guó)第二波嬰兒潮時(shí)代的人群正在陸續(xù)退休,經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的養(yǎng)老金調(diào)整,未來(lái)養(yǎng)老金的增長(zhǎng)速度確實(shí)不會(huì)太快了。
未來(lái)如果想領(lǐng)取較高的養(yǎng)老金待遇,還得依靠參加單位年金制度和個(gè)人養(yǎng)老金制度,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的三大支柱支撐起養(yǎng)老。
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