美國這位總統(tǒng)又開始揮舞關(guān)稅大棒,這次瞄準(zhǔn)歐盟,德國首當(dāng)其沖。事情從今年年初就開始醞釀,特朗普一上臺就喊著要平衡貿(mào)易逆差,覺得美國吃虧了。4月2日,他簽了行政命令,對全球進(jìn)口貨加10%關(guān)稅,還針對歐盟這種大貿(mào)易伙伴額外加碼。
歐盟那邊一開始還想談,覺得能拖到個折中方案,誰知道7月10日,特朗普直接扔出炸彈,從8月1日起,對歐盟汽車、機(jī)械、化工、醫(yī)藥這些核心出口品征收30%關(guān)稅。這可不是小打小鬧,德國出口到美國的總額去年超1600億歐元,光汽車就占400億,這么一搞,等于直接堵住路。
德國人平時低調(diào),但這次火氣上來了。聯(lián)邦財政部長克里斯蒂安·林德納7月13日就表態(tài),說歐盟得準(zhǔn)備好果斷行動,不能讓美國單方面宰割。經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克也跟上,說這不是談判,是脅迫,德國要推動歐盟反擊。外交部長安娜萊娜·貝爾博克強(qiáng)調(diào),歐盟不會在壓力下讓步。總理弗里德里希·梅爾茨更直接,7月18日在議院講話,說必須堅定維護(hù)國家利益,如果美國執(zhí)意開戰(zhàn),他們會如愿以償。這話一出,媒體炸鍋,歐盟內(nèi)部也開始統(tǒng)一調(diào)門。
背景說來話長。特朗普第一任時,2018年就對歐盟鋼鋁加關(guān)稅,歐盟當(dāng)時忍了點(diǎn),通過世貿(mào)組織協(xié)調(diào),還買了更多美國液化天然氣緩和。但現(xiàn)在不一樣,美國政策翻來覆去,拜登時代剛暖和點(diǎn),特朗普回來又翻臉。德國作為歐盟出口引擎,對美貿(mào)易是頭等大事。2024年數(shù)據(jù)看,德國對美出口中38%是機(jī)械裝備,其次才是汽車零部件。這些東西不是消費(fèi)品,關(guān)稅一漲,不是簡單轉(zhuǎn)嫁給買家,而是直接丟市場份額。慕尼黑一家給波音供液壓系統(tǒng)的工廠,已經(jīng)停了美方訂單,因為客戶扛不住成本。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩7月12日回應(yīng),說30%關(guān)稅會打亂跨大西洋供應(yīng)鏈,對雙方企業(yè)、消費(fèi)者都不利。她提到歐盟會繼續(xù)談,但必要時采取對等反制。歐盟預(yù)備了總額近1200億歐元的清單,包括對美國航空、威士忌、牛肉、科技產(chǎn)品加關(guān)稅,還可能用反脅迫工具,限制美國服務(wù)出口、知識產(chǎn)權(quán)、投資審查。這工具是2023年搞的,還沒用過,但現(xiàn)在成了核選項。法國、西班牙支持強(qiáng)硬,德國也贊成,意大利、荷蘭觀察中,匈牙利有點(diǎn)搖擺,但整體歐盟在統(tǒng)一。
特朗普為什么這么干?他說歐盟成立就是占美國便宜,貿(mào)易逆差太大。歐盟對美汽車征10%關(guān)稅,美國只2.5%,他覺得不公。加上選舉承諾,他要保護(hù)美國工人,制造焦慮拉票。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家算賬,關(guān)稅會推高美國物價,短期內(nèi)打擊歐盟出口,但長期美國也傷。模型估算,無協(xié)議下歐盟GDP降0.3%,德國0.4%,美國0.7%。德國中小企業(yè)多,上萬家靠對美供應(yīng)鏈,關(guān)稅一斷,鏈條崩。
德國政府清楚這點(diǎn),總理梅爾茨5月上臺后,本來主張理性應(yīng)對,但7月變硬,說不能再被動。德國外貿(mào)總會主席警告,關(guān)稅帶來雙輸,美國中小企業(yè)也遭殃。歐盟貿(mào)易專員馬羅什·謝夫喬維奇7月14日說,30%關(guān)稅會消滅跨大西洋貿(mào)易,但歐盟會用每分鐘談判到8月1日。特朗普團(tuán)隊推15%到20%作為底線,但歐盟堅持零關(guān)稅協(xié)議,涵蓋工業(yè)品。
談判進(jìn)程曲折。4月歐盟批準(zhǔn)針對鋼鋁的反制,值180億歐元,但推遲到7月14日。6月漢堡港加強(qiáng)鋼鐵保障,防中國貨涌入填空白。7月特朗普發(fā)信給歐盟和墨西哥,重申30%期限。歐盟外長在盧森堡會晤,同意延反制到8月1日。阿爾賈澤拉報道歐盟預(yù)備核選項,路透社說反脅迫工具能限美國服務(wù)。金融時報提德國總理反對截止日前報復(fù),但支持準(zhǔn)備。CNBC分析歐盟可能打服務(wù)盈余。
市場反應(yīng)明顯。法蘭克福股市寶馬、大眾股價跌,交易員忙調(diào)整。企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線到亞洲避險。歐盟合并930億歐元關(guān)稅計劃,德國推更強(qiáng)工具,如限公共采購、跨境支付。爭端根源特朗普保護(hù)主義,2018鋼鋁關(guān)稅歐盟曾讓步,但現(xiàn)在不信協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)直接對抗。
德國態(tài)度轉(zhuǎn)彎大。過去靠北約安全、美元金融、對美對話,現(xiàn)在三樣都不穩(wěn)。北約打折,能源自扛;美元波動,歐元被動;對話砸通告。德國財經(jīng)部公告列芯片采購許可、美企基建限制、供應(yīng)鏈稅務(wù)審定。這些是政治信號,打美國企業(yè)痛點(diǎn)。
歐盟不統(tǒng)一問題突出。法國想收稅,荷蘭繞過,波蘭跟進(jìn),意大利觀察。德國搶跑,財政、外貿(mào)、外交部一致:不能妥協(xié)。梅爾茨從理性轉(zhuǎn)堅定,意思德國準(zhǔn)備反美貿(mào)易戰(zhàn)。沒人想打到底,但高調(diào)放話,說明不愿再當(dāng)乖學(xué)生。
經(jīng)濟(jì)神經(jīng)被掐。德國出口不只整車,還有發(fā)動機(jī)、電控、精密模具、高端化工。每類背后幾百家企業(yè)。關(guān)稅傷鏈條,不止大廠。2024年對美出口38%機(jī)械,其次汽車零部件。這些是工業(yè)核心,關(guān)稅上不去轉(zhuǎn)嫁,而是失資格。波音供應(yīng)商停線,客戶棄單。
德國底氣在產(chǎn)業(yè)鏈深。美國買德國貨,因為沒法全自主替。德國汽車成體系出口:整車、備件、維保、金融。打關(guān)稅,碎輸出邏輯。德國過去讓三次,這次停手,喊歐盟、國內(nèi)、美國選民。
歐盟做事慢,流程復(fù)雜,政見分歧。德國不等,搶先發(fā)聲。歐盟見德國動,布魯塞爾跟。這軸心領(lǐng)頭對抗舊盟友,背后經(jīng)濟(jì)算賬,國際秩序重排。特朗普推高壓力,歐洲可能打金融戰(zhàn)。限美企投資、查支付、加科技審查。德國擺籌碼,剛開始。
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