如今，作為少數黨執政黨的日本自民黨和公明黨如何才能穩住局面，保住執政地位？

如果進入后石破時代，日本自民黨將首先通過黨內選舉推選出新一任總裁，以避免政壇進入“無人駕駛”模式。在國會參眾兩院都處于少數的局面下，今后執政黨內閣在法案、預算案的審議和表決上必將面臨在野黨的阻撓，要想平穩執政難度極大，并隨時有遭受彈劾的風險。

為了獲得在野黨支持，確保政府運行平穩過渡，自公聯盟只有兩個選項：一個是與在野黨進行政治交易，對在野黨政治訴求不斷作出妥協和讓步，以求相關法案在國會能夠通過立法；另一個是盡量勸誘和拉攏在野黨加入執政聯盟，實行三黨或多黨聯合政權，從而確保參眾兩院多數議席。

作為國會參眾兩院少數執政黨，內閣“續命”難度極大，政權隨時可能垮臺。為了挽回劣勢，筆者認為自公兩黨或將采取后一選項，即擴大政黨聯盟，將較為“志同道合”的在野黨拉入執政聯盟體制，實現共同組閣和共同參與政府行政事務。

從日本歷史上看，組建多黨執政聯盟不無先例。如1998年時任自民黨總裁小淵惠三出任首相，組閣后不久自民黨就在參議院選舉中遭遇慘敗，不得已與小澤一郎率領的自由黨建立執政聯盟，隨后又將公明黨拉入執政聯盟，實行三黨聯合執政。

從目前形勢來看，國民民主黨和維新會是最有可能加入執政聯盟的兩個在野黨。2024年和2025年，石破內閣曾分別在國民民主黨和維新會支持下，在國會通過了這兩個年度的政府預算案，使政府得以平穩運行。后石破時代，執政黨內閣要想平穩過渡，少不了要在國會“左右逢源，上下搏擊”，與各黨派玩一把“合縱連橫”，通過許諾共同組閣來拉攏在野黨加入執政聯盟，擴大在參眾兩院的政治勢力，重新奪回國會主導權。

值得注意的是，同樣不能排除在野黨“以其人之道還治其人之身”，通過組建在野黨聯盟來彈劾內閣，將自民黨和公明黨這兩個執政黨拉下臺。按照最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥的計劃，將首先在今年秋天的臨時國會上斡旋各在野黨對廢除汽油稅暫行稅率法案達成共識，將其作為合作基礎，然后“求同存異”，摸索在野黨政策綱領合作的底線，在條件允許的情況下構建在野黨聯盟，合力推翻自公聯盟執政體系。因此，今后執政黨和在野黨之間可能會出現“搶親”大賽，誰可以“搶”到匹配的在野黨就有可能組建政黨聯盟，把控國會，成為執政黨并組閣行政。

歷史上，1994年自民黨羽田內閣倒臺后，自民黨迫不得已將首相寶座讓位于社會黨黨首村山富市，組建了自民黨、社會黨和新黨先驅三黨聯合執政的體系。對眼下的執政聯盟來說，在做最好規劃的同時，也要做最壞打算。只要能夠保住執政黨地位，最壞打算就是擇機“拍賣”首相寶座，換取擴編或重組執政聯盟，完成政治“續命”。

（作者系上海市日本學會會長、上海對外經貿大學教授）

原標題：《成為少數執政黨，自公聯盟要為內閣“續命”難度極大》

欄目編輯：齊旭

來源：作者：陳子雷