近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療保障體系持續(xù)深化改革,尤其在慢性病、特殊疾病(簡(jiǎn)稱“慢特病”)的保障方面取得顯著突破。根據(jù)最新政策調(diào)整,醫(yī)保目錄新增8種慢特病病種,報(bào)銷比例最高可達(dá)95%,同時(shí)取消門(mén)檻費(fèi)限制,并實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。這一系列惠民舉措,標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)保制度從“保基本”向“保健康”的轉(zhuǎn)型升級(jí),為患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提供了實(shí)質(zhì)性支持。
根據(jù)國(guó)家醫(yī)療保障局2024年9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善慢性病特殊疾病醫(yī)療保障工作的通知》,此次新增的8種慢特病包括:重度骨質(zhì)疏松伴病理性骨折、特發(fā)性肺纖維化、肌萎縮側(cè)索硬化癥(漸凍癥)、克羅恩病、多發(fā)性硬化癥、肺動(dòng)脈高壓、遺傳性血管性水腫及兒童孤獨(dú)癥。這些病種共同特點(diǎn)是病程長(zhǎng)、治療費(fèi)用高、對(duì)患者生活質(zhì)量影響大,但以往未被充分納入醫(yī)保重點(diǎn)保障范圍。
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以“漸凍癥”為例,患者年均治療費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元,且需終身用藥。新政策實(shí)施后,符合規(guī)定的靶向藥物如利魯唑等納入報(bào)銷目錄,患者自付比例降至5%。克羅恩病患者使用的生物制劑(如阿達(dá)木單抗)報(bào)銷比例同樣大幅提升,年治療費(fèi)用可從原先的8萬(wàn)元降至4000元左右。病種擴(kuò)容后,預(yù)計(jì)全國(guó)受益患者將新增約300萬(wàn)人。此次改革另一大亮點(diǎn)是全面取消慢特病醫(yī)保報(bào)銷的“起付線”(即門(mén)檻費(fèi))。
以往,許多地區(qū)對(duì)慢特病門(mén)診報(bào)銷設(shè)置每年500-2000元不等的起付標(biāo)準(zhǔn),患者需先自付這部分費(fèi)用后才能享受報(bào)銷。新政策明確要求各地**取消所有慢特病待遇認(rèn)定的起付線**,實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”保障。同時(shí),報(bào)銷比例根據(jù)病種嚴(yán)重程度分級(jí)設(shè)定:基礎(chǔ)慢特病(如高血壓、糖尿病)報(bào)銷比例從70%提升至80%;新增的8種高費(fèi)用病種報(bào)銷達(dá)90%-95%。符合慢特病標(biāo)準(zhǔn)的住院費(fèi)用,報(bào)銷比例統(tǒng)一按95%執(zhí)行(不分醫(yī)院等級(jí))。
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例如,山東省已率先落地政策,肺動(dòng)脈高壓患者王女士算了一筆賬:其每月使用的靶向藥波生坦片原價(jià)4800元,過(guò)去醫(yī)保報(bào)銷后仍需自付1440元,現(xiàn)在僅需支付240元,經(jīng)濟(jì)壓力驟減83%。針對(duì)慢特病患者跨省就醫(yī)的痛點(diǎn),新政依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案“零材料”和醫(yī)療費(fèi)用“一站式”直接結(jié)算。患者可通過(guò)“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”APP線上備案,在備案地所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí),持社保卡或醫(yī)保電子憑證即可實(shí)時(shí)結(jié)算,無(wú)需先墊付再回參保地報(bào)銷。
以北京市參保的河南籍李大爺為例,他因特發(fā)性肺纖維化需定期到鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院復(fù)診。過(guò)去每次需先墊付2萬(wàn)余元檢查治療費(fèi),再耗時(shí)1個(gè)月等待報(bào)銷。現(xiàn)在通過(guò)手機(jī)備案后,在鄭州直接結(jié)算,個(gè)人僅承擔(dān)5%費(fèi)用。數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年全國(guó)慢特病跨省直接結(jié)算人次同比激增217%,結(jié)算金額突破180億元。
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為確保政策紅利精準(zhǔn)釋放,醫(yī)保部門(mén)同步推出多項(xiàng)配套措施:制定全國(guó)統(tǒng)一的慢特病診斷標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定流程,避免各地執(zhí)行差異。例如,肌萎縮側(cè)索硬化癥需由三級(jí)醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任以上醫(yī)師出具診斷證明。將新增病種涉及的特效藥納入國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理,確保醫(yī)院和定點(diǎn)藥店均可供應(yīng)。利用大數(shù)據(jù)分析識(shí)別異常診療行為,防止“假慢特病”套取醫(yī)保基金。值得注意的是,部分地區(qū)已探索“長(zhǎng)處方”服務(wù),對(duì)病情穩(wěn)定的慢特病患者一次性開(kāi)具12周藥量,減少往返醫(yī)院次數(shù)。江蘇省還試點(diǎn)“居家醫(yī)保”,將部分康復(fù)護(hù)理項(xiàng)目納入報(bào)銷,進(jìn)一步延伸保障鏈條。
此次改革不僅是費(fèi)用的調(diào)整,更是醫(yī)保理念的升級(jí)。專家指出,下一步應(yīng)推動(dòng)**“醫(yī)保支付方式”與“健康管理服務(wù)”結(jié)合**,例如對(duì)糖尿病患者報(bào)銷血糖儀試紙費(fèi)用,或?qū)Ω哐獕夯颊咛峁┟赓M(fèi)隨訪管理。此外,罕見(jiàn)病用藥保障、心理治療納入慢特病目錄等議題也已進(jìn)入政策研討階段。可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)人口老齡化加劇和疾病譜變化,醫(yī)保制度將持續(xù)向“保大病、保長(zhǎng)期”的方向優(yōu)化。而此次慢特病保障的全面升級(jí),正是構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系的關(guān)鍵一步,為“健康中國(guó)2030”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于患者而言,這不僅是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕,更是生命質(zhì)量的托底保障。
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