大興區(qū)融媒體中心報道近日，大興區(qū)召開采育鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題會議，強調(diào)要立足資源稟賦，以科技賦能、產(chǎn)城融合為核心路徑，打造具有國際影響力的特色小鎮(zhèn)示范樣板。

早在1995年，北京市就已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)試點“郊區(qū)小城鎮(zhèn)”。2001年2月確定了37個鎮(zhèn)為郊區(qū)小城鎮(zhèn)。2009年又確定了42個“重點小城鎮(zhèn)”?！笆濉逼陂g（2016—2020年）北京市利用疏解非首都功能機遇，規(guī)劃建設(shè)了一批功能性特色小城鎮(zhèn)，作為重點小城鎮(zhèn)的升級版。2017年5月，市發(fā)改委發(fā)文進一步促進和規(guī)范功能性特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。

上述全市42個重點小城鎮(zhèn)名單中，有大興區(qū)采育鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)。其中，魏善莊鎮(zhèn)2017年入選第二批國家級特色小鎮(zhèn)，榆垡鎮(zhèn)已經(jīng)納入大興機場臨空區(qū)，安定鎮(zhèn)迎來北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地落戶。此次專題會議聚焦的采育、龐各莊兩鎮(zhèn)，是下一步工作的重點。

顧名思義，特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于“特色”，在于避免同質(zhì)化發(fā)展。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院此前一項研究表明，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要充分考慮區(qū)位因素、明確戰(zhàn)略定位、結(jié)合資源稟賦、強化產(chǎn)業(yè)功能。

采育鎮(zhèn)

從區(qū)位因素上看，采育鎮(zhèn)是大興區(qū)最東端的“突出部”，緊鄰北京城市副中心，其正南為廊坊市區(qū)，西北方向為北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；龐各莊鎮(zhèn)則位于大興新城與大興機場臨空區(qū)之間，毗鄰大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。兩鎮(zhèn)均與周圍重要節(jié)點具備“恰當?shù)木嚯x”，既保持了一定獨立性，又不至于相隔過遠。在交通連接上，龐各莊鎮(zhèn)緊鄰京開高速，采育鎮(zhèn)通達京滬高速，基礎(chǔ)條件較好，但在便捷性、豐富性方面仍有提升空間。此外，采育鎮(zhèn)是懷興城際鐵路規(guī)劃中的一站，未來將有軌道交通連接大興機場、北京城市副中心、廊坊市區(qū)。

在戰(zhàn)略定位方面，專題會議指出，采育鎮(zhèn)將向“數(shù)字經(jīng)濟+時尚新市鎮(zhèn)”發(fā)展，龐各莊鎮(zhèn)則要充分發(fā)揮“西瓜小鎮(zhèn)”品牌優(yōu)勢。以數(shù)字經(jīng)濟與時尚作為特色小鎮(zhèn)的定位，即通過數(shù)字化模式創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，體現(xiàn)文化與數(shù)字化的雙向賦能。而“西瓜小鎮(zhèn)”則更好理解，西瓜是大興農(nóng)業(yè)的一張“金名片”，這一定位對都市農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合等具有重要意義。

從資源稟賦上看，兩鎮(zhèn)各具優(yōu)勢。采育鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間豐富，在新能源汽車、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面布局較早，且與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、政策共享方面具備協(xié)同優(yōu)勢。龐各莊鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出，形成以西瓜、梨、肉羊為主導的特色農(nóng)業(yè)體系，西瓜產(chǎn)業(yè)被納入大興地理標志產(chǎn)品保護，2004年被評為“全國環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”。

龐各莊鎮(zhèn)

在產(chǎn)業(yè)功能方面，專題會議指出，龐各莊鎮(zhèn)要重點培育“農(nóng)林科技+寵物經(jīng)濟”特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托萬畝大棚資源推進科技興農(nóng)，鏈接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地延伸寵物醫(yī)療配套產(chǎn)業(yè)，串聯(lián)萬畝梨園、永興河景觀等資源，打造農(nóng)文旅融合全產(chǎn)業(yè)鏈。采育鎮(zhèn)要重點招引主導產(chǎn)業(yè)和高端商業(yè)項目，強化與北京經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展。

筆者認為，特色小鎮(zhèn)同時承載著城市視角中的田園意象和鄉(xiāng)村振興視角中的城市化圖景，在解決大城市病、京津冀協(xié)同發(fā)展等語境下，是新產(chǎn)業(yè)落地、新群體聚集、新面貌成型的“點睛之筆”，也是助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新動能，其建設(shè)發(fā)展前景值得期待。

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