? 文 觀察者網 熊超然

“華盛頓和北京之間的‘貿易休戰’目前可能會持續下去，但中國對其他地方正在發生的事情越來越警惕：美國試圖努力達成可能將中國企業從全球供應鏈中孤立出來的交易。”

當地時間7月2日，彭博社報道指出，在7月9日關稅緩征期即將到期之前，美國官員目前正同亞洲和歐洲的主要貿易伙伴深入談判，以推動達成新的協議，而其中將包括針對中國的限制內容，或確保對方承諾跟隨美國在貿易領域一同對抗中國。

彭博社認為，首個這樣的協議已經出現，美國總統特朗普當天宣布了和越南達成的“分層關稅協議”，他發文中稱，越南出口至美國的商品將被征收20%的關稅，而任何被視為“通過越南轉運的商品”都將被征收40%的關稅。報道稱，此舉將打擊那些含有中國或其他國家零部件、經越南轉運或僅經過簡單組裝便出口至美國的產品，這種做法效仿了美國與墨西哥和加拿大現有貿易協定中的相關條款。

另一個被認為接近與美國達成協議的國家——印度，也一直在就“原產地規則”進行談判。此前有報道稱，美國希望產品在當地創造的附加值至少達到60%，才能獲得“印度制造”的認定資格，并從該協議中受益，而印度已努力將這一比例降至35%左右。

此前，我商務部新聞發言人已經明確表示，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易，換取所謂關稅減免。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決予以反制，維護自身正當權益。

當地時間7月2日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布，美國已經與越南達成貿易協議。他發文稱，越南所有對美國出口的商品將面臨至少20%關稅，并對美國“完全開放市場”。此前，越南被美國施加了高達46%的所謂“對等關稅”稅率。

值得注意的是，特朗普還稱，對于所謂“轉口貿易”（即原產于其他國家、經越南轉運的商品），越南商品將面臨更高的40%關稅。他同時表示，美國出口至越南的商品將不征收任何關稅。

法國外貿銀行（Natixis SA）亞太首席經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅（Alicia Garcia Herrero）在最近的一份報告中表示：“在特朗普的貿易戰中，亞洲的困境在于依賴美國的最終需求，同時嚴重依賴中國國內生產的附加值。”她補充稱，越南、柬埔寨和中國臺灣地區是受影響最大的經濟體。

彭博社指出，對于大多數亞洲經濟體來說，中國是比美國更大的貿易伙伴。中方警告稱，如果自身利益受到威脅，將會產生后果。

報道稱，特朗普對美國的數十個貿易伙伴實施所謂“對等關稅”，而90天緩征期將于7月9日結束。除非這些國家與美國達成貿易協議，否則它們可能面臨更高的關稅。對此，一些國家的政府正在采取行動，與美國站在一邊。自特朗普4月公布關稅以來，越南、泰國和韓國都采取了措施，阻止商品通過本國轉運到美國。

彭博社稱，除此之外，中方的另一擔憂是，美國是否會施壓其他國家對高科技設備實施或收緊出口管制措施，這將進一步阻礙中國購買生產先進半導體所需工具的努力。

事實上，這種壓力并不局限于亞洲，歐洲也發現自己處于一個微妙的位置。榮鼎咨詢（Rhodium Group）最近的研究顯示，歐盟是中國最大的電動汽車出口目的地，去年中國企業對歐盟和英國的投資達到100億歐元。

然而，中方尤其擔心，歐盟可能會簽署與英美此前協議中類似的條款，其中包括圍繞供應鏈安全、出口管制以及鋼鐵、鋁和制藥等行業所有權規則的承諾。

今年5月，美國和英國簽訂了所謂“首份關稅貿易協議”，美方對于英國鋼鐵和制藥等戰略領域設置了嚴格的所謂“安全”條款，其中就暗藏針對中國供應鏈的算計。

英國前貿易官員艾麗·雷尼森認為，特朗普政府的這一舉措，本質上是美國政府對長期限制中國參與全球戰略性商品供應政策的進一步升級。“華盛頓方面希望英國和其他國家公開關鍵信息，最終切斷與中國的經貿聯系，尤其在鋼鐵等敏感領域。”

英國《金融時報》援引外交人士進一步指出，與英國達成的這些所謂“安全條款”，可能成為美國迫使其他盟友將中國排除在關鍵供應鏈之外的“樣板”（template），脅迫英國等盟友在敏感領域減少與中國的貿易往來和投資合作。

《金融時報》稱，當被問及這一協議時，中國方面向該報強調了一項“基本原則”——國家間的合作不應違背或損害第三方的利益。報道認為，中方的這番言論，可能會使英國政府在重啟對華關系時面臨更大挑戰，同時也讓倫敦方面在中美這兩個經濟超級大國之間處于“艱難境地”。

今年2月底，英國首相斯塔默前往白宮與美國總統特朗普會晤 資料圖

“中國顯然擔心歐盟會接受（類似）英國在出口管制方面的措辭，”咨詢公司奧爾布賴特石橋集團（Albright Stonebridge Group）合伙人、中國歐盟商會前會長伍德克（Joerg Wuttke）說：“他們在敦促歐盟不要這么做，而美國卻在敦促歐盟這么做。”

“如果某些協議明確將中國列為目標，并表明一些國家正在與美國合作或合作以‘遏制中國’，那么中國肯定會作出反制。”北京對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長、前中國商務部顧問屠新泉表示。

當地時間6月28日，中國商務部新聞發言人就美與有關國家關稅談判情況答記者問時表示，今年4月以來，美國對全球貿易伙伴加征所謂“對等關稅”，這是典型的單邊霸凌做法，嚴重沖擊多邊貿易體制，嚴重破壞正常國際貿易秩序。對此，中方一直堅決反對。實踐證明，只有堅定捍衛原則立場，才能真正維護自身合法權益。

中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經貿分歧。同時，呼吁各方應始終站在公平正義的一邊，站在歷史正確的一邊，堅決捍衛國際經貿規則和多邊貿易體制。中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易，換取所謂關稅減免。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決予以反制，維護自身正當權益。

智庫機構歐洲國際政治經濟中心（ECIPE）主任霍素克·李-牧山浩石（Hosuk Lee-Makiyama）認為，中方擔憂歐盟可能與美國達成共識，因此中方的這一聲明“顯然完全針對布魯塞爾”。