◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 杜楊 通訊員 林成顯 蔣言芳

6月上旬，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方案(2021-2025年)》（下稱《培育方案》），“棲霞蘋果”榜上有名。然而作為蘋果之都，前幾年棲霞普遍面臨果樹老、果農(nóng)老、種植技術(shù)老等難題。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)空心化。

在上述不利情況下，棲霞各基層黨支部通過(guò)領(lǐng)辦合作社的方式，迅速理順了生產(chǎn)關(guān)系，在缺資金、少勞力的情況下，成功領(lǐng)辦了一批合作社，擺脫了困境。

領(lǐng)辦合作社步入正軌后，棲霞又積極試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委牽頭組建聯(lián)合社，有序引導(dǎo)合作社的發(fā)展；同時(shí)在保證村民和集體的利益的同時(shí)，歡迎社會(huì)資本的進(jìn)入，為下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

樹老、人老、產(chǎn)業(yè)空心化

亭口鎮(zhèn)復(fù)興村有一處觀景臺(tái)。6月17日，當(dāng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者造訪這里時(shí)，從觀景臺(tái)向下看去，發(fā)現(xiàn)村居路面已硬化完畢，房屋鑲嵌在大山的郁郁蔥蔥中，一派人與自然和諧的景象。

然而此前這里并不是這樣的景象。據(jù)村黨支部書記馬玉軍介紹，復(fù)興村三面環(huán)山，幾十年來(lái)僅靠一條又窄又爛的黃泥路與外界相連。在1979年，泥石流還沖垮了村里三分之二的糧田。

自然條件艱苦、基礎(chǔ)設(shè)施差，這也是棲霞很多鄉(xiāng)村的共同點(diǎn)。同樣是在亭口鎮(zhèn)，衣家村村黨支部書記衣元良剛到任時(shí)，村集體沒(méi)有流轉(zhuǎn)土地可用，村集體的資產(chǎn)賣光了，甚至唯一一間辦公室里的東西都被拿光了，僅剩下個(gè)沒(méi)屋頂?shù)摹翱諝ぁ薄?/p>

正因上述不利條件，當(dāng)時(shí)棲霞不少村民紛紛外出務(wù)工，留守的都是些老人。衣元良打趣稱，當(dāng)時(shí)村里50多歲的人都算是“青壯勞力”。

不少村民也自發(fā)嘗試過(guò)辦合作社，但成功的不多，這也進(jìn)一步加劇了農(nóng)村“空心化”。

人口老齡化、農(nóng)村空心化，直接制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上述《培育方案》直言，目前棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力仍不足。

凝聚人心，巧用政策

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。那年，棲霞市按山東省委打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”、煙臺(tái)市委“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的安排部署，率先提出村黨支部領(lǐng)辦合作社促鄉(xiāng)村振興。

棲霞市委組織部副部長(zhǎng)林京廣認(rèn)為，村黨支部領(lǐng)辦合作社，首先解決的是鄉(xiāng)村振興由誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題：“村黨組織必須站到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強(qiáng)村最前沿，引導(dǎo)群眾自覺團(tuán)聚在黨組織周圍。”他對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

（圖片說(shuō)明：村黨支部領(lǐng)辦合作社后，廟后鎮(zhèn)后許家村有了極大的改觀 杜楊 攝）

上述幾個(gè)村黨支部，馬玉軍當(dāng)了近30年書記，衣元良是上級(jí)黨委動(dòng)員回村的“能人”，這兩位在村民中的威信很高；而劉守欣則帶著“兩委”成員，挨個(gè)給心存疑慮的村民做工作。

村民出于對(duì)村黨支部的信任，很快，一批充滿干勁的領(lǐng)辦合作社便辦了起來(lái)。

光有干勁還不行，當(dāng)時(shí)不少村集體像衣家村一樣，只剩下“空殼”。同時(shí)，村民也沒(méi)有多少積蓄，能拿出現(xiàn)金入股的寥寥無(wú)幾。

實(shí)踐出真知：復(fù)興村首先讓村民以現(xiàn)金和出工兩種方式入股“水利合作社”，出工按每戶人數(shù)計(jì)算，不能出工的以每工每天100元配股。水利工程竣工后，村民以每立方米1.5元的成本價(jià)用水。

衣家村創(chuàng)造性地運(yùn)用“工票”制度，“工票”可以兌換成股份、可以社內(nèi)流通，也可以購(gòu)買合作社提供的農(nóng)資，這充分調(diào)動(dòng)了村民積極性。

（圖片說(shuō)明：衣元良正在講解“工票制”）

2019年，復(fù)興村的村集體收入就超過(guò)10萬(wàn)元；衣家村在2018年就解決了村里的生產(chǎn)灌溉問(wèn)題，還引進(jìn)了藏香豬、玉木耳項(xiàng)目；在成立合作社當(dāng)年，漢橋村曾經(jīng)“空殼”的村集體一下就有了5萬(wàn)元收入，2020年更是增長(zhǎng)到20萬(wàn)元。

“要發(fā)展，更要維護(hù)村民利益”

在合作社成功起步之后，棲霞還實(shí)踐出一條發(fā)展壯大之路：廟后鎮(zhèn)黨委便聯(lián)合25個(gè)村級(jí)合作社，成立棲霞市豐卓果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，將分散資金、技術(shù)等要素集聚、聯(lián)合，融入到全鎮(zhèn)發(fā)展“大盤子”。

（圖片說(shuō)明：廟后鎮(zhèn)黨委成立了聯(lián)合社，圖為聯(lián)合社自己培育的櫻桃樹苗 杜楊 攝）

2017年后，棲霞大櫻桃產(chǎn)業(yè)面臨著“人老”“樹老”“技術(shù)老”的問(wèn)題，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，而廟后鎮(zhèn)則利用聯(lián)合社這個(gè)“大盤子”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展和全程綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推介和銷售渠道“五統(tǒng)一”，推動(dòng)全鎮(zhèn)櫻桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化與生態(tài)化發(fā)展。

萬(wàn)事開頭難！但黨支部領(lǐng)辦合作社的棲霞實(shí)踐，顯然已經(jīng)開了個(gè)好頭。而鎮(zhèn)黨委成立聯(lián)合社，也讓起步后的領(lǐng)辦合作社，有了發(fā)展方向。

林京廣認(rèn)為，棲霞實(shí)踐的穩(wěn)定起步，除了村黨支部的號(hào)召力，以及開創(chuàng)性的土地、勞動(dòng)力入股的實(shí)踐外，合作社在經(jīng)營(yíng)上充分保障村民以及村集體的利益，這點(diǎn)不可或缺。

上文提到，衣家村的引進(jìn)了玉木耳大棚項(xiàng)目，這是領(lǐng)辦合作社引進(jìn)煙臺(tái)財(cái)金集團(tuán)，與省鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、亭口鎮(zhèn)政府三方合作，共同注資1000萬(wàn)元發(fā)展的，而社會(huì)資本在項(xiàng)目中占比不超過(guò)20%。

“村黨委領(lǐng)辦合作社要發(fā)展，更要維護(hù)村民利益；歡迎社會(huì)資本的加入，但不能以稀釋村集體股份、影響村民收入為前提。”林京廣表示。

（編輯：楊學(xué)萍 陳德罡）