南寧市強化組織,完善機制,積極創建食用農產品達標合格證示范市,探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監管新模式,自律國律相結合的農產品質量安全管理新格局呼之欲出。
總結經驗,提早謀劃。早在2017年,南寧市就制定了《南寧市食用農產品合格證制度》(試行)及工作方案,在全市120多家果蔬生產企業以及海吉星果蔬批發市場等60多家大型農貿市場推行“合格證制度”試點,為南寧市創建食用農產品合格證示范市工作提供了基礎。隨后,南寧市加強源頭監管和指導,加強農產品交易市場監管,倒逼生產經營者落實主體責任,依托農產品質量安全監管平臺出具合格證,將農產品合格證制度作為項目申報的必要條件,多管齊下,夯實制度實施基礎,2021年成功申報自治區農業農村廳創建食用農產品合格證示范市項目。
建立產地準出與市場準入銜接機制。為做好合格證示范市創建工作,市農業農村局和市市場監管局多次對接,共商推進食用農產品達標合格證制度工作,2021年7月15日,市農業農村局聯合市市場監督管理局印發了《食用農產品達標合格證示范市創建方案》,全市各級農業農村部門和市場監管部門溝通協作,加強信息傳導,創建合格證示范點和市場查驗合格證示范點,全市“三品一標”、縣級以上龍頭企業和養殖業等試行主體100%開具合格證,逐步建立聯合索證驗證制度。
全面開展合格證示范市創建工作。一是制定宣傳廣告小短片,在農貿市場、大型超市和生產基地等明顯位置懸掛相關橫幅、標語和公告。二是發放合格證制度告知書、宣傳手冊到轄區內所有食用農產品生產者和市場經營者,做好指導服務,推動合格證制度全面試行。三是同時組織開展線上和線下培訓服務,對試行主體企業進行100%培訓,實現試行主體全覆蓋,確保合格證填寫規范、查驗有據。四是農業農村部門將加大試行主體企業農產品質量安全監測力度,市農業農村部門和市場監管部門將定期或不定期派出工作指導組到各地進行知道和檢查。
在新的《農產品質量安全法》尚未實施之前,南寧市將繼續加強產地準出和市場準入管理對接,依托現有追溯系統平臺,逐步建立和完善農業部門與市場部門共同監管的食用農產品合格證追溯系統等一系列基于“互聯網+”的智慧監管平臺建設和應用,實現從農田到餐桌的食品安全監管電子平臺。(完)
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