2018年，在經(jīng)過激烈的同城德比后，余杭取代已蟬聯(lián)23年之久的蕭山，正式登頂“浙江第一區(qū)”寶座。

4年后，這個位子再次“易主”。

根據(jù)最近公布的2022年一季度數(shù)據(jù)，寧波鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值640.1億元，高出余杭區(qū)5.5億元，以微小優(yōu)勢為新一屆的浙江最強(qiáng)區(qū)縣。

事實(shí)上，自從去年4月杭州區(qū)劃調(diào)整、余杭一分為二，導(dǎo)致全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅收縮起，人們便已預(yù)料到會有這一刻。

不同于當(dāng)初蕭余之爭時(shí)的勢均力敵，這一次，余杭面對的是一個不對等的對手。

就歷史傳承而言，直到今年3月未來科技城-云城被明確為“杭州第三中心”前，余杭在杭州一直是個郊縣（區(qū)），而鄞州區(qū)的前身鄞縣則是寧波的母縣，地位相當(dāng)于杭州過去的錢塘、仁和縣。

三土那出身于民國年間的祖父母，到老身份證件上填寫的家鄉(xiāng)籍貫都是鄞縣，盡管他們其實(shí)出生、成長在寧波城里。

從現(xiàn)實(shí)來看，鄞州區(qū)雖然也曾一分二位，但分出去的是西部幾個相對落后的山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而并入的則是寧波“老三區(qū)”之一的江東區(qū)。

試想：如果余杭分出去臨平，然后并入西湖區(qū)，會是怎樣的實(shí)力？

這還不算。如今的鄞州，是寧波市委、市政府所在地和全市總部經(jīng)濟(jì)集聚地，寧波兩大商務(wù)區(qū)東部新城和南部商務(wù)區(qū)均位于鄞州。當(dāng)?shù)毓俜劫x予鄞州的定位，是要成為寧波的航運(yùn)中心、政務(wù)中心、商務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)中心。

所以，如果非要作一個比較，我覺得，鄞州更像是上城區(qū)與錢塘區(qū)的合體。

了解了這些本質(zhì)上的差異后，如果我們再只盯著GDP這一項(xiàng)數(shù)據(jù)，來評頭論足“浙江第一區(qū)”易主的意義，這樣的解讀就太膚淺了。

畢竟城市也好，區(qū)域也罷，都不是單向度的，任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)，都無法概括其真實(shí)的全貌。

就像成渝之爭，論面積、論人口、論GDP總量，重慶都超過成都，但幾乎沒有人認(rèn)為重慶綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α⒊鞘懈偁幜Τ^成都。說起新一線城市，人們提得更多的還是蓉漢杭寧這四座。

同樣的，余杭雖然GDP被鄞州超過，但財(cái)政收入仍大幅領(lǐng)先后者，孰強(qiáng)孰弱還真不好說。

那么究竟應(yīng)該如何看待此次余杭、鄞州排名的變化呢？

首先，得正確理解杭州的那次區(qū)劃調(diào)整。

有人說，如果余杭不拆分，GDP依然遙遙領(lǐng)先；也有人說，余杭拆分后，浙江就再也沒有拿得出手，可以和江蘇昆山、廣東南山等頭部縣區(qū)一較高下的選手了。

問題是，區(qū)劃調(diào)整不是小孩子畫地圖，并不追求越大越好，或者說GDP數(shù)據(jù)越高越好。恰恰相反，杭州這一輪區(qū)劃調(diào)整著力解決的，就是市本級各行政區(qū)“大的太大、小的太小”的問題。從現(xiàn)在的情況看，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初的目的。

數(shù)據(jù)上，分區(qū)前的2021年一季度，浙江十強(qiáng)區(qū)（縣、市）里面，杭州只占4席；分區(qū)后，這個數(shù)量增長到6個。區(qū)劃調(diào)整推動了杭州整體縣域排名的進(jìn)步。

就個人體驗(yàn)而言，作為一名新余杭人，三土能夠明顯感受到分區(qū)后余杭的新變化：學(xué)校、醫(yī)院大批新建，基礎(chǔ)配套逐漸跟上了；12大重要交通建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動，區(qū)域連通更便捷了；行政中心西遷，老百姓出門辦事也更近了……

2020年至2035年，余杭區(qū)規(guī)劃新增12所高中段學(xué)校（圖中紅點(diǎn)）。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說過，地區(qū)間的競爭，造就了中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。

余杭和鄞州對于“浙江第一區(qū)”的爭奪，本質(zhì)上就是杭甬之爭的縮影。這里面，既有GDP總量上的你追我趕，也有不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的賽道之爭。而其經(jīng)濟(jì)消長的背后，是近些年不同產(chǎn)業(yè)的興衰。

說起余杭，人們首先會想起阿里巴巴。近兩年，隨著國家加大對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管，包括阿里在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)表現(xiàn)不復(fù)從前，公司市值也出現(xiàn)較大波動，連帶著也影響到余杭的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

與之相反，以專精特新“小巨人”為代表的制造型企業(yè)則受到大力扶持，而寧波正是這方面的重鎮(zhèn)。“小巨人”數(shù)量全國第三、“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”數(shù)量連續(xù)4年全國第一，光一個鄞州區(qū)，就有34家國家級“小巨人”企業(yè)。在其帶動下，今年一季度寧波GDP增量僅次于上海、北京和蘇州。

但站在浙江的高度，既需要制造業(yè)來夯實(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更離不開科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來探索經(jīng)濟(jì)的未來高度。所以余杭和鄞州，更多是互補(bǔ)的關(guān)系，而不是零和博弈，這也是浙江要求唱好杭甬雙城記的深層考慮。

畢竟，余杭不只有阿里和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這里還是舉全省之力建設(shè)的城西科創(chuàng)大走廊的中心 （關(guān)于未來科技城，可參看《》） ，是浙江的科創(chuàng)高地。全省四家省級實(shí)驗(yàn)室，有三家落子在余杭。平均每天新增一家高新技術(shù)企業(yè)的速度，更是領(lǐng)跑浙江。

最近幾年，余杭先后引進(jìn)了vivo全球AI研發(fā)中心、OPPO全球研發(fā)總部、字節(jié)跳動等一眾頭部科技企業(yè)。只不過這些項(xiàng)目現(xiàn)階段都還處在建設(shè)當(dāng)中，尚未形成余杭區(qū)新的經(jīng)濟(jì)動能。待其投入運(yùn)營開始為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)時(shí)，余杭的GDP也就穩(wěn)了。

這么看， 余杭與鄞州的“第一區(qū)”之爭，其實(shí)遠(yuǎn)沒有分出勝負(fù)，還將繼續(xù)下去。

好在浙江的經(jīng)濟(jì)體量足夠大，完全容得下杭州、寧波兩個頭部城市，更不用說余杭、鄞州兩個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)了。兩者優(yōu)勢互補(bǔ)，比學(xué)趕超，不僅不是壞事，反倒有利于區(qū)域均衡發(fā)展和浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

對此，不知大家以為如何，是更看好余杭，還是鄞州？

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