文:丹楓飛云

明代北直隸是京師及附近府和直隸州的統稱，包括順天府、真定府、順德府(邢臺）、保定府等八府二州。北直隸是一種特殊的存在，很多人都把北直隸認為是省一級的政區，其實是一種很大的誤解。

這個誤解就和把河北省冀南地區理解成一個政區一樣。冀南地區只是一個地域概念，邢臺、邯鄲二市都屬冀南，但并不歸冀南管轄，而歸河北省轄，因為沒有冀南這一層級的行政機構。

明代北直隸本身沒有官署、沒有機構、沒有行政長官，沒有直隸一級的官署、機構和長官，自然就不能稱之為政區了。

直隸用現代話說，就是“中央直轄區域”，中央直轄區域這一制度源自元朝，元朝中央直轄區域用“中書省”表示，但中書省不是省，中書省用現代話說，就是“國務院”。元朝對中央直轄地區用“腹里”一詞表示，明朝把內閣六部直轄的地區改用“直隸”表示，道理是一樣的。所以元代邢臺屬腹里地區，但不歸腹里管，而歸中書省管，明代邢臺屬北直隸地區，但不歸直隸管，而歸六部管。

元代中書省、明代北直隸和清代的直隸省性質有所不同，清代直隸地區設省，本質已經變成一個省。

上文說到，明代邢臺屬北直隸地區，但歸內閣六部管。但是具體歸六部那個部門管，這里內閣六部中并沒有一個專門管理北直隸的機構，而是從職權上進行統籌安排，直隸各州府事務分別歸六部所屬清吏司管轄。因六部職權分類，又歸六部不同司管轄，各府戶部職權類事務歸戶部管，刑部職權事務歸刑部管，監察御史事務歸監察道管。

而六部下屬的清吏司這個部門機構，大部分是按省一級來設的，但北直隸不是省，六部沒設直隸司，所以就出現了北直隸各州府事務，按職權不同被內閣六部各司(布政司、按察司、監察道等）代管的情況，甚至同類事務也被劃分到六部不同司管轄的情況。

下面我們從明代中央六部職權角度來簡單看一下邢臺市及北直隸各府在明代時由中央六部哪些部門司直轄管理。

一、從戶部職權角度

明朝戶部分十三清吏司，按布政司劃分，每個清吏司管本布政司的事務，另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、五城、特殊機構如鹽司糧倉稅關等和南北直隸府州的事務。

戶部事務方面，北直隸各府事務歸戶部福建司管（福建司還管福建八府一州等事務），基本上北直隸各府戶部事務方面也都歸福建司管了，也是說順德府(邢臺）、真定府、保定府、河間府、永平府、廣平府、大名府等各府，在戶部職權方面歸戶部福建司管轄。

也就是說，河北省在戶部方面歸福建司管。

二、從刑部職權的角度

明朝刑部和戶部一樣，分十三清吏司，按本按察司（和布政司分區相同）劃分，每個清吏司管本按察司的事務，另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、王府、五城、特殊機構如鹽司等和南北直隸府州的事務。其中：

北直隸的順天、永平、廣平三府歸刑部云南司管，保定、河間、真定、順德(邢臺）四府和保安州歸刑部貴州司管，大名府歸刑部四川司管，延慶州歸刑部廣東司管。

也就是說，石家莊、保定、滄州、邢臺歸貴州司管，唐山、邯鄲、秦皇島歸云南司管，大名歸四川司管。

到了清朝，直隸設省，直隸事務劃歸新設的刑部直隸司管轄；和其他省就一樣了。

三、從中央監察御史的職權分析

明朝監察御史分十三道，按布按兩司劃分，每道管本司事務，另兼管中央部門、南京部門、都司衛所、王府、五城、特殊機構如鹽司、土司等和南北直隸府州的事務。其中：

北直隸順天、永平、廣平三府歸云南道管，保定、真定二府歸廣西道管，河間、順德二府、保安州歸貴州道管，大名府歸河南道管，延慶州歸廣東道管。

也就是說，唐山、邯鄲、秦皇島歸云南道管，保定、石家莊歸廣西道管，滄州、邢臺歸貴州道管，大名歸河南道管 。

順德府、廣平府雖然相鄰，但卻歸不同部司管

結語

一葉知秋，從上面三個方面就可以看出來一些，明朝時期邢臺及北直隸各府是如何被中央六部直隸管轄的吧。