瑞士是一個比較特殊的國家,瑞士周邊的德國、意大利、法國和奧地利都是歐盟成員國,而瑞士卻沒有加入歐盟。
▲沒有加入歐盟的瑞士
此外,瑞士身處大國中間,文化幾乎受周邊國家的影響,德語(德國、奧地利)、法語、意大利語都是瑞士的官方語言(還有羅曼什語)。
▲四種語言并立的瑞士,提契諾州為意大利語州
四種語言并立的瑞士,甚至還有德國和意大利的飛地。
在瑞士北部靠近德國的地區(qū),有一塊德國的飛地叫布辛根。布辛根面積7.56平方公里,人口1500人,距離德國本土只有700米。
▲布辛根(紅圈)的地理位置
瑞士南部靠近意大利有一塊意大利的飛地叫做坎皮奧內(nèi)(金皮庸),1.6 平方千米,人口約2000多人,距離意大利本土1公里。
▲坎皮奧內(nèi)的地理位置
瑞士是永久中立國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高于德國、意大利。坎皮奧內(nèi)于1848年通過公投加入瑞士。
布辛根曾經(jīng)于1918年舉行加入瑞士的公投。但最后都不了了之。
那么,這兩個地區(qū)為什么無法并入瑞士呢?
▲瑞士的地理位置
一、與瑞士分手
布辛根是德國巴登·符騰堡州的一個市鎮(zhèn),其四周被瑞士的德語州沙夫豪森州包圍。
▲巴登·符騰堡州的位置
坎皮奧內(nèi)行政上屬于意大利的倫巴第大區(qū)。其四周被瑞士的意大利語州提契諾州包圍。
▲倫巴第大區(qū)的位置(紅色)
瑞士兩塊飛地的形成,跟瑞士、德意志和意大利的民族遷徙歷史有著密切的關(guān)系。
公元2世紀(jì)之前,以阿爾卑斯山為界,北部的廣大西歐、北歐地區(qū)的主要是凱爾特人。南部為羅馬共和國(羅馬帝國)的地盤。
▲阿爾卑斯山
為了抵御赫爾維蒂人(凱爾特人的一支)南下,公元前1世紀(jì),羅馬人在阿爾卑斯山的盧加諾湖畔建立了駐軍城鎮(zhèn),以保護(hù)領(lǐng)土免受入侵。這座城鎮(zhèn)就是坎皮奧內(nèi)的前身。
▲羅馬人在阿爾卑斯山地區(qū)修建要塞,包括坎皮奧內(nèi)(紅圈)
公元4世紀(jì)時期,來自北歐的日耳曼人勢力發(fā)展壯大,不斷蠶食中歐和西歐的凱爾特人土地。日耳曼人驅(qū)逐取代赫爾維蒂人,占據(jù)阿爾卑斯山北麓,也就是現(xiàn)在的瑞士境內(nèi)。
日耳曼人不僅沖擊了赫爾維蒂人的土地,也沖擊了阿爾卑斯山南麓的羅馬帝國。羅馬帝國的危機進(jìn)一步加劇。
公元395年,羅馬帝國一分為二。西羅馬帝國的中心依然在羅馬城。
▲羅馬帝國一分為二
公元476年,西羅馬帝國被日耳曼人所滅亡。亞平寧半島北部被日耳曼人占據(jù)。
公元535年,日耳曼人的一支——倫巴第人在亞平寧半島北部建立了倫巴第國家。坎皮奧內(nèi)成為了倫巴第公國的地盤。
▲倫巴第王國占據(jù)意大利大部分
中西歐則被日耳曼人的一支——法蘭克人所占據(jù),建立了法蘭克王國(481年-843年)。倫巴第是法蘭克的附屬國。
公元777年,倫巴第的領(lǐng)主將坎皮奧內(nèi)劃給了米蘭的大主教。坎皮奧內(nèi)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了圣安布羅吉奧修道院。
▲坎皮奧內(nèi)
中世紀(jì)時期,修道院是一個自治單元。修道院與領(lǐng)主的封地名義上相互隸屬。實際上修道院對于自己的屬地有很大的自主決定權(quán)。
到查理大帝時期,法蘭克帝國的領(lǐng)土達(dá)到鼎盛。公元843年,查理大帝的孫子將帝國一分為三。中法蘭克是今天意大利的雛形,東法蘭克是德意志的雛形。西法蘭克是今天法蘭西的雛形。今天的瑞士地區(qū)主要在東、中法蘭克王國境內(nèi)。
▲法蘭克帝國一分為三
公元920年,東法蘭克王國獲得了羅馬教皇的認(rèn)可,稱為“神圣羅馬帝國”。神圣羅馬帝國的誕生,也是德意志這個有明顯自我認(rèn)知族群開始的標(biāo)志。
亞平寧半島依然四分五裂。古羅馬的軍事重鎮(zhèn)——坎皮奧內(nèi),以及盧加諾湖周邊的提契諾地區(qū)劃歸意大利的倫巴第王國和日后的繼承者米蘭公國(1395年-1797年)管轄。
▲盧加諾湖(紅圈內(nèi))
受倫巴第地區(qū)影響,這里的語言以意大利語的倫巴第方言為主。
▲米蘭公國
坎皮奧內(nèi)作為修道院的土地,逐漸發(fā)展成為一個人口近千的小城鎮(zhèn)。
神圣羅馬帝國名義上是統(tǒng)一的國家,實際上邦國林立。各邦國通過聯(lián)姻的方式獲得土地。公元11世紀(jì)時期,布辛根出現(xiàn)在歷史當(dāng)中,屬于奧地利公國的領(lǐng)主因特恩家族。
地處阿爾卑斯山地區(qū)的瑞士是哈布斯堡王朝的發(fā)源地。神圣羅馬帝國實行選帝侯制度。
1273年來自哈布斯堡家族的魯?shù)婪蛞皇莱蔀榱松袷チ_馬皇帝,此后,哈布斯堡家族將中心從瑞士遷往奧地利的維也納。
▲發(fā)源于瑞士的哈布斯堡家族
但哈布斯堡并不想放棄自己的龍興之地。尤其是看到盧塞恩湖周邊地區(qū)通過與意大利的貿(mào)易興盛起來,魯?shù)婪蛞皇篱_始對瑞士進(jìn)行打壓。
為了對抗哈布斯堡家族,也為了維護(hù)共同貿(mào)易利益,1291年阿爾卑斯山地區(qū)的烏里、施維茨及翁特瓦爾登三州簽署了《永久同盟誓約》,成立“瑞士邦聯(lián)”。成立之初的瑞士邦聯(lián)是一個三州地位平等的松散同盟。
▲瑞士建立初期的三州邦聯(lián)
瑞士邦聯(lián)的建立是為了對抗哈布斯堡王朝。隨著瑞士邦聯(lián)的發(fā)展壯大,一些不愿意被哈布斯堡王朝控制的地區(qū)尋求加入瑞士邦聯(lián)。尤其是沙夫豪森、蘇黎世、伯爾尼、盧塞恩等商貿(mào)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
1499年,瑞士邦聯(lián)打敗了神圣羅馬帝國。神圣羅馬帝國默許了瑞士獨立。
1501年,沙夫豪森加入瑞士邦聯(lián),成為了瑞士邦聯(lián)的第12個成員。戰(zhàn)爭的勝利,為瑞士贏得了驍勇善戰(zhàn)的名聲。
瑞士地處山地,交通較為閉塞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。為了生存的需要,瑞士的一些居民通過參加外國雇傭兵的方式養(yǎng)家糊口。
▲瑞士雇傭兵
瑞士則通過參軍打仗獲得封賞,將疆土逐漸擴大。到16世紀(jì)時期,瑞士的領(lǐng)土從過去的3州擴大到了13州。此時的瑞士依然是德語為主的邦聯(lián)。
1515年,法國和瑞士雇傭兵因為意大利米蘭公國的繼承權(quán)問題發(fā)生戰(zhàn)爭。瑞士雇傭兵支持米蘭大公國對法作戰(zhàn)。
為了感謝瑞士雇傭兵的幫忙,米蘭公國將盧加諾湖畔的大片領(lǐng)土(今提契諾州的南部)交給瑞士,這是現(xiàn)代的瑞士擁有意大利語州的基礎(chǔ)。
▲現(xiàn)代瑞士的提契諾州(紅圈內(nèi))
但是坎皮奧內(nèi)作為修道院的土地,選擇留在留在米蘭大公國。
此役瑞士雇傭兵戰(zhàn)敗,放棄了對外擴張的道路。
16世紀(jì)初,宗教改革運動在神圣羅馬帝國進(jìn)行。其中,德意志的北方邦國選擇了加入新教陣營。但包括哈布斯堡王朝在內(nèi)的奧地利等德意志南方則堅持天主教信仰。
瑞士也受到了宗教改革的波及。1519年拉開了瑞士宗教改革的序幕。瑞士北方包括沙夫豪森州在內(nèi)的5州加入了新教陣營。南方州加入了天主教陣營。
▲兩種宗教并立的瑞士
瑞士形成了天主教、新教并存的局面。
瑞士北方的沙夫豪森州是新教州,但距離奧地利哈布斯堡的領(lǐng)地(信仰天主教)非常近。
▲沙夫豪森州的位置(北部的深灰色區(qū)域內(nèi))
1618年-1648年,歐洲爆發(fā)了新教和天主教之間的“30年戰(zhàn)爭”。30年戰(zhàn)爭后,沙夫豪森多次通過金錢購買周邊的土地,實現(xiàn)了領(lǐng)土的擴大。
17世紀(jì)末,萊茵河畔的雷阿特地區(qū)被沙夫豪森收購,成為了沙夫豪森的一部分。
▲沙夫豪森州的雷阿特地區(qū)
然而,在沙夫豪森本土和雷阿特地區(qū)之間,有一個叫布辛根卻是個例外,沒有選擇并入瑞士。因為沙夫豪森信仰新教,而布辛根當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)主因特恩家族依然堅持天主教信仰。
1693年,信仰天主教的布辛根當(dāng)?shù)仡I(lǐng)主埃貝哈德被挾持到瑞士的沙夫豪森。
▲沙夫豪森和布辛根
這一舉動引起了瑞士和哈布斯堡王朝的外交危機,雙方一度兵戎相見。1699年,埃貝哈德被奧地利所救。外交危機結(jié)束。
這次危機后,布辛根當(dāng)?shù)匦纬梢环N“不想加入瑞士”的情緒。
18世紀(jì)末,法國爆發(fā)大革命。歐洲爆發(fā)了法國和反法同盟的戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中,瑞士的邦聯(lián)體制遭到嚴(yán)重沖擊。
▲赫爾維蒂共和國
1798年,拿破侖占據(jù)意大利北部以及瑞士全境,在瑞士建立了赫爾維蒂共和國,說意大利語的提契諾地區(qū)全境劃歸赫爾維蒂共和國。
原米蘭公國劃歸意大利王國(法國控制)。在法國的支持下,坎皮奧內(nèi)居民投票歸屬意大利的倫巴第地區(qū)。
而隨著提契諾貝劃歸瑞士,依舊歸屬于意大利的坎皮奧內(nèi)成為了飛地。
1800年,提契諾州(加入赫爾維蒂共和國)提議將另一市鎮(zhèn)因代米尼換給意大利倫巴第,而把坎皮奧內(nèi)換給瑞士。這一提議被意大利王國(法國控制)所拒絕
19世紀(jì)初,歐洲爆發(fā)了拿破侖戰(zhàn)爭。1805年,拿破侖在三皇會戰(zhàn)中挫敗了弗朗茨二世和沙皇組成的聯(lián)軍,攻占維也納。
▲赫爾維蒂共和國
出于削弱哈布斯堡家族的需要,拿破侖將布辛根從哈布斯堡家族劃歸德意志的符騰堡王國,成為了符騰堡王國的一部分。
1806年,在拿破侖的鐵蹄下,弗朗茨二世宣布解散神圣羅馬帝國。哈布斯堡王朝統(tǒng)治的改制成為了奧地利帝國。
▲神圣羅馬帝國解體后的奧地利
1815年,拿破侖戰(zhàn)爭后,經(jīng)過戰(zhàn)爭國協(xié)商,瑞士被確立為永久中立國。
為了削弱法國的實力,戰(zhàn)勝國同意將汝拉、日內(nèi)瓦和納沙泰爾等講法語的地區(qū)劃歸瑞士。三州成為了瑞士的三個法語州,加上此前劃歸的德語州、意大利語州,瑞士的三語并立的局面形成(還有一種官方語言是羅曼什語,被認(rèn)為是瑞士本土的語言,與凱爾特人密切相關(guān))。
▲拿破侖戰(zhàn)爭后,確立瑞士為永久中立國
戰(zhàn)后,瑞士境內(nèi)出現(xiàn)了兩個飛地——布辛根和坎皮奧內(nèi)。布辛根被瑞士沙夫豪森州包圍,屬于符騰堡王國(德意志邦國),坎皮奧內(nèi)屬于倫巴第·威尼托王國(意大利)。
二、不了了之的公投
拿破侖戰(zhàn)爭后,意大利東北部成立了倫巴第·威尼托王國,但這個王國卻受到奧地利帝國的控制,而飛地坎皮奧內(nèi)也成為倫巴第·威尼托王國的一部分。
▲受奧地利帝國控制的倫巴第·威尼托王國(深綠色)
19世紀(jì)30年代,德意志、意大利地區(qū)資本主義蓬勃發(fā)展。四分五裂的政治局面嚴(yán)重阻礙了德意志和意大利資本主義的發(fā)展。
1848年,要求意大利統(tǒng)一的革命爆發(fā)。但意大利內(nèi)部政權(quán)林立,而且北方還受到奧地利的控制,因此統(tǒng)一戰(zhàn)爭遭到了聯(lián)合絞殺。
▲意大利統(tǒng)一戰(zhàn)爭
意大利戰(zhàn)亂不斷。相反,作為永久中立國的瑞士則有著相對穩(wěn)定的環(huán)境。
瑞士的提契諾州是意大利語州,使用的意大利語也是倫巴第方言。坎皮奧內(nèi)的居民提出了加入瑞士的申請。
但在意大利統(tǒng)一戰(zhàn)爭的背景下,當(dāng)時瑞士堅守中立的傳統(tǒng)。因此,瑞士拒絕了坎波內(nèi)加入瑞士的申請。
1859年,亞平寧半島上最強大的國家——撒丁王國在法國的幫助下,打敗了奧地利,統(tǒng)一了包括倫巴第在內(nèi)的意大利北方。1861年,撒丁王國更名為“意大利王國”。1870年,意大利南北方統(tǒng)一完成。
▲意大利完成統(tǒng)一
坎皮奧內(nèi)因此成為了意大利的飛地,其四周都被瑞士包圍,成為了瑞士境內(nèi)的意大利飛地。該地區(qū)的貿(mào)易都需要經(jīng)過瑞士進(jìn)入意大利。因為當(dāng)?shù)貙儆谌鹗亢鸵獯罄疾还艿牡貛АR虼耍@里成為了賭博的聚居地。
▲坎皮奧內(nèi)的位置
意大利完成統(tǒng)一之時,德意志的統(tǒng)一也在轟轟烈烈進(jìn)行。
普魯士通過普丹戰(zhàn)爭、普奧戰(zhàn)爭和普法戰(zhàn)爭,于1871年完成統(tǒng)一,原符騰堡王國成為了德意志的一部分,符騰堡的布辛根成為了統(tǒng)一后的德意志的飛地。
▲布辛根,符騰堡和瑞士1839年劃定邊境
瑞士和德國、意大利的飛地問題隨著兩次世界大戰(zhàn)的結(jié)束而愈加撲朔迷離。
德國伙同意大利、奧匈帝國、奧斯曼、保加利亞組成同盟國陣營,英法俄組成協(xié)約國對抗同盟國,1914年一戰(zhàn)的爆發(fā)。
一戰(zhàn)中,意大利倒戈協(xié)約國陣營。瑞士作為中立國,沒有參與到戰(zhàn)爭之中。作為中立國,德意的飛地與外界的聯(lián)系被切斷。
1918年,一戰(zhàn)以德國等同盟國的戰(zhàn)敗告終。根據(jù)1919年簽訂的《凡爾賽條約》,德國不僅失去了所有殖民地,本土還失去了七分之一的領(lǐng)土。
布辛根在戰(zhàn)爭期間成為“孤島”,但依舊要和德國一起“背鍋”,這使得布辛根的人民產(chǎn)生了脫離德國加入瑞士的想法。
▲一戰(zhàn)后,德國失去的領(lǐng)土,不包括飛地布辛根
1918年,布辛根全鎮(zhèn)舉行了全民公決,全鎮(zhèn)1000多居民參與了公投。96%的選民投票支持加入瑞士。
作為永久中立國,瑞士不希望就此打破這樣的局面。因此,布辛根公投不了了之。
同樣的,坎皮奧內(nèi)也依然歸屬于意大利。
1939年,二戰(zhàn)爆發(fā)。德國、意大利組成了軸心國集團(tuán)。瑞士依然堅守中立。二戰(zhàn)中,瑞士關(guān)閉了邊境,布辛根、坎皮奧內(nèi)與母國的交通聯(lián)系再次被中斷,沒有卷入到戰(zhàn)火之中。
1943年,意大利戰(zhàn)敗投降。1945年,二戰(zhàn)以軸心國失利告終。作為二戰(zhàn)仆從國的意大利大體上保住了所有領(lǐng)土,保留了對坎波內(nèi)的主權(quán)。
德國以及首都柏林被英法美蘇四國分區(qū)占領(lǐng)。西南部的巴登符騰堡地區(qū)被劃歸法占區(qū)。
▲二戰(zhàn)后德國柏林被分區(qū)占領(lǐng),德國瑞士邊境屬于法占區(qū)
為了維護(hù)布辛根的秩序,瑞士允許有限數(shù)量的法國士兵穿越瑞士,以維持布辛根的法律和秩序。
1949年,因為美蘇對抗,美英法占區(qū)合并為聯(lián)邦德國(西德)。布辛根成為了聯(lián)邦德國的一部分。
三、飛地與母國的聯(lián)系
1957年9月9日,瑞士和西德舉行會議,討論如何在布辛根規(guī)范兩國的管轄權(quán)。
▲布辛根的德國瑞士旗幟
經(jīng)過10年的談判,1967年,瑞士和西德確立了布辛根地區(qū)的管理制度。瑞士沙夫豪森州警察可以在布辛根獨立辦案,并將疑犯帶往瑞士審訊。西德可以派送警察前往布辛根辦公,但不得在瑞士境內(nèi)停留。
▲布辛根的德國瑞士公路
瑞士還和意大利就坎皮奧內(nèi)的管轄進(jìn)行談判。坎皮奧內(nèi)主要由意大利派憲兵部隊卡賓槍騎兵負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、消防主要由瑞士負(fù)責(zé)。
▲坎皮奧內(nèi)的意大利和瑞士邊境處
1960年代,瑞士和西德、意大利取消了出入境管制。至此,布辛根和坎皮奧內(nèi)的居民可以自由出入瑞士和各自的母國。
▲坎皮奧內(nèi)附近的邊境
作為永久中立國的瑞士躲過了兩次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)火的荼毒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高于意大利和德國。
兩塊飛地對瑞士的經(jīng)濟(jì)依賴性更強,因此加入了瑞士的關(guān)稅同盟體系,使用瑞士的貨幣瑞士法郎而非母國的貨幣。當(dāng)?shù)厝说乃㈦姷壬罡@蕾囉谌鹗浚悄竾?/p>
▲布辛根的兩國國旗,左邊瑞士,右邊德國
1967年,德國、意大利等6國外長在比利時首都布魯塞爾簽訂了《布魯塞爾條約》,成立歐洲共同體(歐盟前身)。
1990年,兩德統(tǒng)一,統(tǒng)一的德國繼承了原瑞士和西德的邊境。1991年,歐共體逐漸開始向歐盟過渡,一個新的政經(jīng)聯(lián)盟開始形成。21世紀(jì)后,歐元成為了德國和意大利的法定貨幣。
▲歐盟地圖,瑞士沒有加入
瑞士卻沒有加入歐盟,因此對瑞士經(jīng)濟(jì)以來更強的布辛根和坎皮奧內(nèi)也不屬于歐盟的范圍。
雖然德國、意大利早已成為了歐元區(qū)國家,但兩國飛地卻主要使用瑞士法郎。
▲瑞士法郎
德語、法語、意大利語和羅曼什語均為瑞士的官方語言。其中,包圍布辛根的沙夫豪森州是瑞士的德語州,包圍坎皮奧內(nèi)的提契諾州是瑞士的意大利語州。兩地居民和與臨近瑞士的交流不存在語言障礙。
2008年,瑞士成為申根區(qū)的一員。《申根條約》規(guī)定申根區(qū)國家內(nèi)部取消邊境限制。從布辛根、坎皮奧內(nèi)進(jìn)出瑞士的邊境審查至此完全取消,三國居民可以無障礙的自由出入對方國家。
▲坎皮奧內(nèi)附近的意大利和瑞士邊界石碑
長期作者|雄鷹
直播吧體育作者|足球與歷史愛好者
責(zé)任編輯|Thomas
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生|環(huán)球情報員主編
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