文/王克劍

城市的魅力與氣質(zhì)，不僅彰顯著一座城市的形象與個(gè)性，還帶動(dòng)著一座城市的消費(fèi)回暖、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在全面刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)下，提升城市魅力與氣質(zhì)更是一種迫切的需求。
不可否認(rèn)，在全面提升城市魅力與氣質(zhì)的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)交通、環(huán)保、安全等問題，但秩序和活力歷來是“雙刃劍”，不能為了秩序、不要活力，也不能為了活力、不要秩序。因此，提升城市魅力與氣質(zhì)，需要綜合施策。在平衡好城市消費(fèi)發(fā)展與城市治理關(guān)系的同時(shí)，還需進(jìn)一步做好城市體檢、城市更新等工作，為提升城市魅力與氣質(zhì)打下良好基礎(chǔ)。

推進(jìn)城市體檢 精準(zhǔn)推進(jìn)城市升級(jí)
提升城市魅力與氣質(zhì)，首先應(yīng)對(duì)城市進(jìn)行升級(jí)改造，做到對(duì)城市發(fā)展的各方面進(jìn)行全面了解，找到影響城市可持續(xù)發(fā)展的桎梏所在。通過進(jìn)行城市體檢，以便有針對(duì)性地解決問題。
隨著時(shí)間的推移，一些老舊小區(qū)管網(wǎng)失修、積水內(nèi)澇等問題頻頻出現(xiàn)；一些傳統(tǒng)商圈、老舊街區(qū)，商業(yè)陳舊、“停車難”等問題困擾著很多群眾。這些群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在城市更新過程中是工作重點(diǎn)。通過城市體檢，提前找出問題癥結(jié)，查找影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)；依據(jù)城市體檢的結(jié)果，為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等找到科學(xué)的實(shí)施辦法。通過全面開展城市體檢，找出城市存在的問題，有針對(duì)性地實(shí)施更新改造，以體檢成果為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊設(shè)施和服務(wù)短板，打造更具情懷的現(xiàn)代化城市。

推進(jìn)有機(jī)更新 高效優(yōu)化城市空間
為確保城市更新工作的全局性，需把功能提升放在城市更新的重要位置，針對(duì)城市功能與綜合承載能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全等現(xiàn)狀，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，聚焦百姓關(guān)注的問題，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等功能短板，讓城市運(yùn)行更高效、居民生活更便捷。
在更新方式上，需遵循“留改拆原則”，推進(jìn)城市有機(jī)更新。“留”即留下具有保護(hù)價(jià)值的建筑和老城的格局和肌理，延續(xù)城市歷史文脈和特色風(fēng)貌；“改”即通過改造解決城市功能衰退問題，推進(jìn)城市低效空間、老舊功能片區(qū)、閑置土地和閑置建筑的再開發(fā)利用；“拆”即通過拆除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑，騰挪空間，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力和公共資源布局，完善現(xiàn)代城市功能。通過提升城市產(chǎn)業(yè)、功能和環(huán)境，不斷優(yōu)化空間格局，為居民創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，為建設(shè)氣質(zhì)城市打下良好基礎(chǔ)。

推進(jìn)整體保護(hù) 創(chuàng)新活化利用方式
城市的老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、歷史文化區(qū)等蘊(yùn)藏著城市的性格和游子的“鄉(xiāng)愁”，如何在城市更新中，既留住“鄉(xiāng)愁”，又能讓百姓享受現(xiàn)代化生活，需多方施策。
在老舊小區(qū)改造上，要聚焦居民需求，重點(diǎn)解決電梯安裝、停車?yán)щy、消防安全隱患等問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套和管理服務(wù)短板；在老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要整合集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，構(gòu)建立體復(fù)合消費(fèi)新場(chǎng)景，重塑現(xiàn)代化城市形象；在歷史文化區(qū)更新方面，要以“風(fēng)貌傳承”與“保護(hù)利用”為導(dǎo)向，注重歷史文化傳承，促進(jìn)歷史建筑保護(hù)修繕和活化利用，完善功能業(yè)態(tài)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)歷史文化區(qū)的有機(jī)更新。
通過精準(zhǔn)提升城市體檢和持續(xù)推進(jìn)城市更新，不斷拓寬城市空間功能，延續(xù)城市歷史文脈，為百姓創(chuàng)造更好的生活品質(zhì)，為城市留住根脈、記憶和生機(jī)，讓現(xiàn)代化城市更具魅力和氣質(zhì)。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長(zhǎng)）