文/王克劍

城市的魅力與氣質，不僅彰顯著一座城市的形象與個性，還帶動著一座城市的消費回暖、經濟復蘇。在全面刺激經濟復蘇、推動經濟發展的當下，提升城市魅力與氣質更是一種迫切的需求。
不可否認，在全面提升城市魅力與氣質的過程中，難免會出現交通、環保、安全等問題，但秩序和活力歷來是“雙刃劍”，不能為了秩序、不要活力，也不能為了活力、不要秩序。因此，提升城市魅力與氣質，需要綜合施策。在平衡好城市消費發展與城市治理關系的同時，還需進一步做好城市體檢、城市更新等工作，為提升城市魅力與氣質打下良好基礎。

推進城市體檢 精準推進城市升級
提升城市魅力與氣質，首先應對城市進行升級改造，做到對城市發展的各方面進行全面了解，找到影響城市可持續發展的桎梏所在。通過進行城市體檢，以便有針對性地解決問題。
隨著時間的推移，一些老舊小區管網失修、積水內澇等問題頻頻出現；一些傳統商圈、老舊街區，商業陳舊、“停車難”等問題困擾著很多群眾。這些群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，在城市更新過程中是工作重點。通過城市體檢，提前找出問題癥結，查找影響城市可持續發展的短板弱項；依據城市體檢的結果，為城市規劃、設計、建設、管理等找到科學的實施辦法。通過全面開展城市體檢，找出城市存在的問題，有針對性地實施更新改造，以體檢成果為基礎，補齊設施和服務短板，打造更具情懷的現代化城市。

推進有機更新 高效優化城市空間
為確保城市更新工作的全局性，需把功能提升放在城市更新的重要位置，針對城市功能與綜合承載能力不足、基礎設施網絡不健全等現狀，按照“缺什么補什么”的原則，聚焦百姓關注的問題，加快補齊公共服務設施、市政基礎設施等功能短板，讓城市運行更高效、居民生活更便捷。
在更新方式上，需遵循“留改拆原則”，推進城市有機更新。“留”即留下具有保護價值的建筑和老城的格局和肌理，延續城市歷史文脈和特色風貌；“改”即通過改造解決城市功能衰退問題，推進城市低效空間、老舊功能片區、閑置土地和閑置建筑的再開發利用；“拆”即通過拆除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑，騰挪空間，優化基礎設施、生產力和公共資源布局，完善現代城市功能。通過提升城市產業、功能和環境，不斷優化空間格局，為居民創造高品質生活空間，為建設氣質城市打下良好基礎。

推進整體保護 創新活化利用方式
城市的老舊小區、老舊廠區、歷史文化區等蘊藏著城市的性格和游子的“鄉愁”，如何在城市更新中，既留住“鄉愁”，又能讓百姓享受現代化生活，需多方施策。
在老舊小區改造上，要聚焦居民需求，重點解決電梯安裝、停車困難、消防安全隱患等問題，加快補齊基礎設施、公共服務配套和管理服務短板；在老舊廠區轉型升級方面，要整合集聚創新要素，促進產業優化升級，推動工業遺產保護和利用，構建立體復合消費新場景，重塑現代化城市形象；在歷史文化區更新方面，要以“風貌傳承”與“保護利用”為導向，注重歷史文化傳承，促進歷史建筑保護修繕和活化利用，完善功能業態，優化基礎設施，推動歷史文化區的有機更新。
通過精準提升城市體檢和持續推進城市更新，不斷拓寬城市空間功能，延續城市歷史文脈，為百姓創造更好的生活品質，為城市留住根脈、記憶和生機，讓現代化城市更具魅力和氣質。（作者王克劍：城市建設雜志社社長）