近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。6月5日，國務(wù)院新聞辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹相關(guān)情況。

　　↑國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨

　　會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨介紹，去年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)實施。文件出臺一年多來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)各項重點任務(wù)落實落地。

一是組織各地對妨礙統(tǒng)一市場政策措施開展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。集中組織宣傳引導(dǎo)，營造有利社會氛圍。 二是圍繞強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)要素和資源市場統(tǒng)一、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，在完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策。 三是重點領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，全面取消二手車限遷政策，推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場、統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)等。 四是整治了一批突出問題，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度，通報了一批違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，在全國范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費問題專項整治。

　　李春臨表示，在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進(jìn)一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進(jìn)一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用。這次國務(wù)院常務(wù)會議對貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進(jìn)行了再動員、再部署。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作，堅決打破思維定式，防止本位主義，對推進(jìn)有關(guān)工作部署見效至關(guān)重要。

　　一是深刻認(rèn)識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大意義。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場潛力，更好利用全球先進(jìn)資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二是全面理解建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的科學(xué)內(nèi)涵。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》去年4月10日正式對外發(fā)布，明確提出要“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”，這是全國統(tǒng)一大市場的核心內(nèi)涵。高效規(guī)范就是要在更大范圍內(nèi)有效配置資源，提高資源配置效率，同時要完善制度規(guī)則，進(jìn)一步厘清政府與市場的邊界。公平競爭就是要營造公平競爭的環(huán)境，消除妨礙公平競爭的各種因素。充分開放就是要堅持推進(jìn)高水平開放，增強國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。全國統(tǒng)一大市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)一大市場，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一大市場，是面向全球、充分開放的統(tǒng)一大市場。

　　三是準(zhǔn)確把握建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐要求。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治和長短結(jié)合。既要針對突出問題集中開展專項治理，拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”；又要久久為功，善于運用改革的思路和辦法，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機制和配套制度，培育有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”。也就是說，既要拆“籬笆”，又要換“籬笆”滋生的“土壤”。

　　四是切實壓實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作責(zé)任。各地區(qū)要正確處理局部和全局的關(guān)系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”，讓“小道理”服從于“大道（參數(shù)丨圖片）理”，堅決破除地方保護(hù)主義，確保落實不打折扣，主動糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為。有關(guān)部門要堅持主動作為、相向而行，堅決破除本位主義，對本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的突出問題，狠抓督促整改，出臺配套政策，建立抓落實的閉環(huán)機制。