近日,衢州推出的高速免費政策引起了不少關注。7月18日起,使用ETC記賬卡的浙H牌照1類客車可在衢州市13個高速公路收費站之間免費通行。這是浙江省第一個縣市區全覆蓋的高速公路差異化收費政策,力度之大前所未有。作為浙江經濟并不發達的地市,衢州能有這么大的手筆,令人刮目相看。
衢州高速免費路段示意
衢州的加入,讓浙江高速免費大家庭又多了一個成員。那浙江有多少城市有免費高速路段呢?不查不知道,一查才發現,原來除了浙南和海島城市舟山外,浙江其他地市都有免費通行的路段。不止地級市,更多的縣級城市都推出了高速免費政策。
浙江推出高速免費路段的城市(不完全統計)
紅色為地級市,綠色為縣級城市,灰色暫無免費
在杭州,免費的高速路段呈放射型,主要作用就是加強中心城區與周邊衛星城鎮的聯系。
寧波的免費高速用以加強北侖區與寧波中心城區的聯系。
湖州,免費高速連接兩大相隔的城區。
嘉興、義烏的免費路段則均為繞城模式。
義烏從2018年開始實行免費政策,據稱是浙江省第一個實現境內高速對客車全免費的城市。
浙江推出的高速免費,迎來輿論界的一致好評,盛贊浙江的慷慨。那么浙江為什么愿意投入那么多財政,為民眾的出行買單呢?有專家分析,浙江慷慨的背后,是格局更大的發展賬、民心賬。1、高速免費政策,降低了通行成本,提高了出行效率,可為城市各區域間的一體化發展作出貢獻。2、免費政策優化了城市營商環境,對吸引企業和人才都有幫助作用。3、交通成本的降低,出行欲望被激活,對旅游和過路消費均有不小的促進。
“從經濟學角度看,地方雖然投入了財政支出,但總賬絕對是劃算的。因為它能夠帶來人流的聚集,進而帶來信息流和物流的涌動。”浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍說。摘自潮新聞《又搞免費!浙江人為啥老干“傻事”?》
正因如此,越來越多的城市推出高速免費政策。
溫州呢?
溫州是浙江為數不多的,還未推出高速免費政策的城市,顯得與浙江大家庭格格不入(麗水近期也已有高速免費的提案,可能不需多久就會實施)。是溫州人都是土豪,不需要優惠政策嗎?不,我想民眾對這一優惠政策都有強烈的企盼。
溫州不是緊湊的單核城市,而是被山水分隔,框架拉的很大的組團型城市。由于交通建設的滯后,特別是都市區內部快速路和軌道交通的缺位,各組團間的聯系,不得不高度依賴高速公路。而高速相對較高的通行成本(特別是新修高速高昂的通行費),無疑大大限制了各組團間的流動。框架又大、交通方式又少,溫州的高速免費恐比其他城市還要迫切。
從上述各地來看,推出免費政策無不是為了促進各區域間的一體化。溫州的都市區一體化也喊了不少年,卻一直是喊的多做的少。高速的免費政策,我想會是市民最能感受到的一體化策略之一。
那么如果溫州要實行高速免費,哪些路段最合適呢?兩個方案或許可選。
一是十字形的沈海、溫麗高速。這兩條高速直插都市區內部,東西向和南北向的交流均能涉及。經過的多為人口密集區,沿線交流頻繁。缺點是沈海高速的車流量已經比較大,若免費恐會加劇擁堵,反而降低了通行效率。東西向已經有快速路甌海大道,溫麗高速免費起到的作用有限。
二是包圍型的繞城高速。繞城高速經過都市區的外圍,城市建設還不太成熟,交流需求相對少,車流量不大。不過若采取免費政策,將車流量引導到此,可舒緩沈海高速等都市區內部高速的車流量。同時,也能帶動資源向繞城附近聚集,促進繞城沿線的發展。
以上只是針對都市區內部的提議,各縣市區其實都可以推出自己的優惠政策。發展賬、民心賬,希望溫州能算的更好。
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