文︱姚潔凝

巴以沖突自2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列后一直未有緩和的跡象，以色列無(wú)視自己自2023年6月起對(duì)巴勒斯坦不斷升級(jí)的軍事行動(dòng)，包括6月19日及21日以軍在約旦河西岸發(fā)動(dòng)20年來(lái)第一次武裝直升機(jī)和無(wú)人機(jī)空襲，以及在7月3日及5日對(duì)加沙地區(qū)作出大規(guī)模的軍事行動(dòng)，哈馬斯才被迫于10月還擊。以色列卻以哈馬斯10月初的還擊做借口，大舉入侵加沙地區(qū)，已明顯違反2020年8月13日由以色列、阿拉伯聯(lián)合大公國(guó)和美國(guó)簽署的《亞伯拉罕協(xié)議》。戰(zhàn)事至今，加沙已累計(jì)有超過(guò)23,000名巴人死亡，當(dāng)中兒童死亡人數(shù)已超過(guò)5,500。加沙已出現(xiàn)嚴(yán)重的人道危機(jī)，醫(yī)療用品和基本物資嚴(yán)重短缺。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)早前已指出，“加沙局勢(shì)是人類集體良知上的污點(diǎn)”。

聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)作為全球最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多輪的草案討論和被否決后，直至2023年11月15日才首次通過(guò)2712號(hào)決議，呼吁在整個(gè)加沙地帶實(shí)行緊急人道主義、建立人道主義走廊。之后哈馬斯和以色列于11月24日至30日暫時(shí)停火并雙方交換人質(zhì)。停火七天后，交戰(zhàn)雙方于12月1日再度開戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于12月12日以153票贊成、23票棄權(quán)、10票反對(duì)下，通過(guò)一項(xiàng)不具約束力的決議，反復(fù)呼吁“立即停火”。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)再于12月22日以13票贊成、2票棄權(quán)通過(guò)第2720號(hào)決議，呼吁增加對(duì)加沙人道主義危機(jī)的援助，包括提供燃料、食品、醫(yī)療用品，明確要求開放所有加沙過(guò)境點(diǎn)給人道主義援助進(jìn)入。可惜，這些聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和大會(huì)的決議均未能改善加沙局勢(shì)。

由于聯(lián)合國(guó)機(jī)制未能有效制止以色列的暴行，世界各國(guó)紛紛和以色列斷交或召回駐以色列大使表示抗議，這些國(guó)家包括玻利維亞、貝里斯、智利、哥倫比亞、約旦、巴林、洪都拉斯、土耳其和乍得。南非首先于2023年11月16日向國(guó)際刑事法院提訴，要求對(duì)以色列在加沙所犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行展開調(diào)查，然而由于以色列并非國(guó)際刑事法院的締約國(guó)，使有關(guān)的提訴無(wú)效。南非國(guó)會(huì)期后于11月21日通過(guò)無(wú)約束力決議，要求政府暫停與以色列的外交關(guān)系。南非的執(zhí)政黨是＂非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）＂，以色列曾支持南非白人政府向黑人實(shí)施種族隔離政策，＂非國(guó)大＂因此一直不滿以色列的親西方和白人立場(chǎng)，加上＂非國(guó)大＂對(duì)巴勒斯坦人遭受以色列長(zhǎng)期打壓感同身受，南非便成為巴勒斯坦的堅(jiān)實(shí)支持者。

南非隨后于12月29日向荷蘭海牙國(guó)際法院提交84頁(yè)“起訴請(qǐng)求書”，指以色列的行為等同“種族滅絕”，意圖導(dǎo)致加沙大部分巴勒斯坦人口被毀滅，違反以色列根據(jù)聯(lián)合國(guó)《防止及懲治滅絕種族罪公約》的義務(wù)，要求法院下令以色列立即停止軍事行動(dòng)。南非敢于控告以色列這一行為，在國(guó)際輿論上打響第一槍，贏得中國(guó)、印度、巴西等金磚國(guó)家的尊重和支持。現(xiàn)時(shí)全球正因西方國(guó)家支持以色列的暴行，而彌漫著反對(duì)西方霸權(quán)的氛圍，南非成為了發(fā)展中國(guó)家與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡的推手。雖然國(guó)際法院的裁決具法律約束力但執(zhí)行困難，2022年俄羅斯入侵烏克蘭之后，烏克蘭指控俄羅斯進(jìn)行種族滅絕，國(guó)際法院曾下令俄羅斯立即停止侵略行為，但是俄羅斯置之不理令裁決沒有作用。

以色列向來(lái)亦不配合聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法院，如在2004年，聯(lián)合國(guó)曾要求國(guó)際法院就以色列隔離墻的合法性提出建議，國(guó)際法院裁決認(rèn)為該墻違反國(guó)際法。以色列在裁決前，以書面信件向法院表示，國(guó)際法院對(duì)此不具管轄權(quán)，以色列無(wú)須回應(yīng)聯(lián)合國(guó)的建議。另外，以色列過(guò)去亦沒有理會(huì)國(guó)際對(duì)2008至2009年和2014年的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，以及聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)以色列侵犯巴勒斯坦人人權(quán)的調(diào)查。不過(guò)，西方媒體有分析指出，以色列若在今次審訊中敗訴，定必影響其國(guó)際形象和之后的軍事行動(dòng)部署，令到支持以色列的美國(guó)同樣受壓。美國(guó)今年正值大選年，巴以沖突的發(fā)展亦同樣影響到美國(guó)執(zhí)政民主黨在大選中的勝算，美國(guó)和以色列因此仍要認(rèn)真對(duì)待國(guó)際法院的審訊。

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