在賭博行政處罰案件中,必須有證據(jù)證實(shí)賭資的具體數(shù)額,才能認(rèn)定賭博。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第七十條以營(yíng)利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款。
《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題的通知(公通字[2005]30號(hào))》
五、賭博活動(dòng)中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏取的款物屬于賭資。
九、不以營(yíng)利為目的,親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng),不予處罰;親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng),不予處罰。
各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)賭資較大都做了地方性的規(guī)定,比如:
1.《重慶禁止賭博條例》
第十九條??本條例關(guān)于賭注和輸贏金額的界限劃定如下:
(一)賭注金額界限劃定:
1、賭注特大是指五百元以上;
2、賭注巨大是指一百元以上,五百元以下;
3、賭注較大是指二十元以上,一百元以下;
(二)輸贏金額界限劃定:
1、輸贏金額特大是指五千元以上;
2、輸贏金額巨大是指二千元以上,五千元以下;
3、輸贏金額較大是指二百元以上,二千元以下;
(三)輸贏累計(jì)金額界限劃定:
1、輸贏累計(jì)金額特大是指一萬(wàn)元以上;
2、輸贏累計(jì)金額巨大是指五千元以上,一萬(wàn)元以下;
3、輸贏累計(jì)金額較大是指二千元以上,五千元以下。
前款中的以上均包括本數(shù)。
2.《山西省禁止賭博條例》
第四條 不以營(yíng)利為目的,進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂(lè)活動(dòng),以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等,不以賭博論處”。
第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,人均賭資五百元以上不足二千元的,或者每注賭資二十元以上不足五十元的,處五日以下拘留,或者處五百元以下罰款。
貴州省:依據(jù)《貴州省公安行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(一)》第一章第四節(jié)第71項(xiàng)規(guī)定:
1、一般情節(jié)的違法行為情形
(1)單注金額十元以上不足五十元的,或全場(chǎng)輸贏額五百元以上不足二千元的。
(2)參與“地下六合彩”“賭球”“飛鏢”“電玩”等方式的賭博,單注金額十元以下或全場(chǎng)輸贏額五百元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
根據(jù)A省高級(jí)人民法院行政裁定書(shū),本案,B市公安局C派出所在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有查獲并收繳賭資,不符合人均賭資五百元以上情形;張某等人約定的麻將規(guī)則為“誰(shuí)放炮誰(shuí)給胡牌的出十元,自摸胡牌后每人給胡牌的出二十元”,亦不構(gòu)成每注賭資二十元以上的情形,故無(wú)法認(rèn)定為以營(yíng)利為目的,參與賭博賭資較大的違法情形。本案B市公安局C派出所并未提供張某等人的微信或支付寶有與麻將時(shí)間、規(guī)則一致的轉(zhuǎn)賬流水。據(jù)此,原審法院認(rèn)定“無(wú)法證明本案賭資的具體數(shù)額”并無(wú)不當(dāng)。綜上,B市公安局C派出所的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:駁回B市公安局C派出所的再審申請(qǐng)。
由此可見(jiàn),在辦理賭博案件中,在賭博人員陳述了賭博事實(shí)的情況下,如果認(rèn)定賭博行為存在,還必須查明賭資數(shù)額。如果賭資數(shù)額未查明,就不能作出處罰。同時(shí),賭資數(shù)額還必須與賭博人員陳述的一直,如果賭博人員通過(guò)微信、支付寶等方式進(jìn)行賭資轉(zhuǎn)賬,賭資轉(zhuǎn)賬流水還必須與賭博人員約定的賭博規(guī)則、賭注數(shù)額一致,如果不一致,則不排除轉(zhuǎn)賬流水中有其他的經(jīng)濟(jì)往來(lái),不能認(rèn)定賭資的具體數(shù)額,也就不能認(rèn)定賭博行為存在。
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