一、案例

A省B縣人民法院

行 政 判 決 書

本院認為，根據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第（一）項規定，吸毒人員拒絕接受社區戒毒的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒決定。《戒毒條例》第十四條規定，社區戒毒人員應當自收到責令社區戒毒決定書之日起15日內到社區戒毒執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒。

結合本案庭審查明的事實，原告王某在2019年8月13日收到社區戒毒決定書后，便開始主動聯系社區戒毒的相關機關，以爭取到其經常居住地或者新遷移的戶口所在地接受社區戒毒，說明其主觀上具有接受社區戒毒的意愿，但由于種種原因原告沒有及時報到，以致被原戶籍地D縣公安局執行強制隔離戒毒。根據《戒毒條例》第二條第二款規定：“戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼備的工作體系”。

本案中，原告在被責令社區戒毒時尚在C市生活居住，在其接到社區戒毒決定后，按照規定其應當在接到責令社區戒毒決定書之日起15日內到社區戒毒執行地報到，但是在此期間，原告的戶籍恰恰正在辦理遷移之中，況且原告亦正在主動聯系方便其社區戒毒的執行地，因此，原告逾期未報到有著客觀的原因，不能僅以其短期內逾期不報到為由，就機械地認定其拒絕接受社區戒毒而對其采取強制隔離措施。被告對原告作出的強制戒毒決定有悖于戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則。故被告作出被訴的強制隔離戒毒決定明顯不當。綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（六）項的規定，判決如下:

撤銷被告B縣公安局于2019年9月22日作出的強制隔離戒毒決定。

二、相關規定

《中華人民共和國禁毒法》

第三十八條 吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定：

（一）拒絕接受社區戒毒的；

（二）在社區戒毒期間吸食、注射毒品的；

（三）嚴重違反社區戒毒協議的；

（四）經社區戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。

對于吸毒成癮嚴重，通過社區戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。

《戒毒條例》

第二條第二款 戒毒工作堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施，建立戒毒治療、康復指導、救助服務兼備的工作體系。

第十四條 社區戒毒人員應當自收到責令社區戒毒決定書之日起15日內到社區戒毒執行地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒。

三、主動聯系社區戒毒執行機關，無拒絕接受社區戒毒的行為，強制隔離戒毒決定被撤銷

根據《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款第（一）項，吸毒人員被決定社區戒毒后，如果無正當理由，未在15日向所在地的城市街道辦事處、鄉鎮人民政府報道的，視為拒絕接受社區戒毒。

在上述案例中，吸毒人員的常住地并非在戶籍地，而且其戶口正在遷移當中，吸毒人員被決定社區戒毒后，積極聯系居住地的街道辦事處，無拒絕接受社區戒毒的行為，故法院判決撤銷了強制隔離戒毒決定。