一、案例

A市B區人民法院

行政判決書

經審理查明，2015年1月19日晚，被告A市公安局B分局C派出所民警在清查XX發藝時，發現原告潘某形跡可疑將其帶回派出所。原告在被告處供述2015年1月5日晚上，其在A市B區XX路XX巷XX旅店XXX房間內吸食毒品冰毒并曾于2014年9月、10月份左右，在D區朋友家中吸食過毒品冰毒三次的違法事實。被告于2015年1月21日作出行政處罰決定，對原告處以行政拘留十五日的行政處罰。原告不服，起訴來院。

本院認為，本案被告提供的證據及原告的庭審陳述，能夠證明原告確有吸食毒品的違法事實。但被告認定原告曾于2014年9月、10月份左右，在D區朋友家中吸食過毒品冰毒三次的違法事實證據不足。故被告作出的行政處罰決定事實不清、證據不足，應予撤銷。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）項之規定，判決如下：

撤銷被告A市公安局B分局作出的行政處罰決定。

二、相關規定

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十條　公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清、證據不足的，不得給予行政處罰。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第九十三條??公安機關查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據證明的，不能作出治安管理處罰決定。

????《公安機關辦理行政案件程序規定》

第二十七條第一款 公安機關必須依照法定程序，收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節輕重的證據。

第一百七十條 對行政案件進行審核、審批時，應當審查下列內容：

（二）案件事實是否清楚，證據是否確實充分；

三、無證據證實多次吸毒，吸毒行政處罰被撤銷

根據上述規定，對吸毒人員作出行政處罰，必須事實清楚、證據充分。在該案中，雖然現有證據可以證實吸毒人員最近一次的吸毒行為，但無法證實吸毒人員兩三個月前的三次吸毒行為。因此，現有證據無法證實原告的前三次吸毒行為，故法院判決撤銷了吸毒行政處罰決定書。