近日,山東省菏澤市的一起“輔警拷走實(shí)習(xí)律師”的報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)悉,柴某是一名實(shí)習(xí)律師,和朋友于1月30日入住菏澤當(dāng)?shù)匾患揖频辍M砩?0時(shí)左右,一群自稱民警的人闖入酒店房間,要求柴某和其朋友出示身份證,柴某要求對(duì)方依法出示證件,但對(duì)方以“你沒資格要求出示證件”拒絕了柴某。
經(jīng)柴某再次要求后,對(duì)方直接將柴某反銬在墻邊,帶往派出所。隨后,柴某將事件發(fā)布在社交平臺(tái),引發(fā)輿論后菏澤市公安局找到柴某溝通。2月2日,菏澤市公安局發(fā)布通報(bào),確認(rèn)涉事派出所輔警存在未按規(guī)定出示警察證、違規(guī)使用警械等問題,對(duì)派出所當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人予以誡勉處分,涉事民警予以記過處分,對(duì)涉事兩名輔警予以辭退。
我們知道,民警在執(zhí)法過程中,被執(zhí)法者有權(quán)要求民警出示警察證件,不出示是違法行為,而作為執(zhí)法者知法犯法,值得我們深思。張律師,對(duì)此您有什么看法呢,請(qǐng)您從法律角度發(fā)表一下您的看法。
青島市市北區(qū)法律文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張振海表示,事件中,公安局迅速處理相關(guān)人員違法違規(guī)行為的做法體現(xiàn)了其加強(qiáng)管理、規(guī)范執(zhí)法的態(tài)度,事件的最終解決也體現(xiàn)了社會(huì)各界在監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作方面的重要作用,但事件中存在的違法違規(guī)行為仍然值得我們警醒。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十七條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場(chǎng)檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定,人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù),遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的,可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械:(一)抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的;(二)執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。可以看出,事件中,涉事民警和輔警在進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示工作證件,其拒絕出示證件的行為顯然違反了法律規(guī)定。此外,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,手銬屬于警械,只有在法定情形下才能使用,而本事件中,不存在可以使用手銬的情形,民警和輔警使用手銬的行為也違反了法律規(guī)定。
我認(rèn)為,輔警違法粗暴執(zhí)法的背后,反映的是其法治意識(shí)的缺失和權(quán)力的傲慢。其行為侵犯了公民合法權(quán)益,損害了公安機(jī)關(guān)公信力。作為國(guó)家機(jī)關(guān),必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法,違法行為須追究,侵權(quán)行為須賠償,只有這樣才能真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能真正維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提升執(zhí)法素養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。社會(huì)公眾也應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行輿論監(jiān)督,督促國(guó)家機(jī)關(guān)提高運(yùn)用權(quán)力的能力,約束國(guó)家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的行為,積極行使法律賦予自身的監(jiān)督權(quán),促進(jìn)社會(huì)公平正義。
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