近日，綦江區司法局對2023年度全區行政執法情況開展考核評議。結果顯示，該區行政執法總體指數達到95.29，比上一年度大幅提升19.82，增幅同比提升近4倍，顯示出綦江區在行政執法質量上的顯著進步。這一積極變化，得益于該區去年創新設立的“執法指數矩陣”。

繪制全息畫像讓執法情況“看得更全”

為破解監督“看不見”難題，綦江區按照“連點成線—織線成面—面動成體”的設計思路，于去年在全國首創融總體指數、集群指數、個體指數和專項指數為一體的“1+3+N+X”廣譜矩陣，織就全區行政執法水平“立體式、全覆蓋、可視化”數字畫像。

該指數融入對制度機制、執法行為、執法強度等的評價，破解了司法行政部門掌握全區行政執法總體情況不夠精準全面的難題，成為決策單位、業務單位以及監督單位的重要參考。

精準遙感考評讓執法質效“拿得更準”

據介紹，本年度評議實現了100%不見面初評，減少了評議對被考評單位的打擾和迎檢負擔。

借助第三方專業力量，綜合采用網絡檢索、材料查證、數據調取、案卷評查、電話訪問、問卷調查等方式，經過4817項次的立體評查，形成初評結論。同時，創新建立了初評結果異議申訴機制與社會評議負面信息確證機制，通過在與被考評單位、行政相對人、社會各界人士的多方交互溝通，有力提升結論的精準性與可接受性。

為進一步加強日常執法數據提取與佐證材料規范審查，綦江區還建立了年度執法案卷評查與年度執法考核評議聯動評價機制，有效堵住“突擊式”迎檢備考漏洞，讓評議結論準確反映全區整體行政執法水平以及各執法單位情況。

做強雙軌鏈路讓考評結果“用得更好”

綦江在全市率先專項設置“行政執法效能”考核，賦予評議機關對執法部門和街鎮的考核權限，并建立評議結果抄送機制，確保壓力傳導。

同時，該區還創新建立紀檢監察監督、人大監督、民主監督、行政檢察與行政執法監督貫通聯動機制，實現多跨聯動、問題共享、整改共促，有效凝聚指數提升合力。

如在綦江區司法局去年首次開展的2022年度執法評議考核中，某鎮的行政執法指數僅為42.31，在全區21個街鎮中排名倒數第一。隨即，綦江區司法局按照“監督－評議－反饋－整改－驗收－提升”工作閉環流程，由該鎮各執法單位根據報告列出的問題清單逐項對照整改，使該鎮對執法工作重視程度和工作力度得到極大提升。

在2023年全區執法考核評議中，該鎮評議總得分為97.56，較上一年度提升55.25分，排名位列街鎮賽道第7，較上一年度考核評議排名上升14名。

（任紹娟）