經過4天多輪磋商和艱難談判，中菲雙方在菲律賓首都馬尼拉就仁愛礁局勢，終于簽下書面協定。

這是以前口頭承諾到書面承諾的轉變，終于白紙黑字寫在紙上。

中方公布了協議“臨時性安排”的要點內容，而菲律賓出爾反爾，卻不予承認。

因為協議沒有對外公開，具體內容誰也不知道。

昨天菲律賓參議院要求菲外交部，披露仁愛礁“臨時性安排”的細節內容。菲律賓參議員說，這項臨時性協議內容應該是透明的，而不是保密的，雖然這份臨時性協議內容能為我們的士兵提供食物和藥品，也有助于緩和仁愛礁的緊張局勢，但政府必須向菲律賓人民保證，我們的領海和主權沒有受到損害。

而菲律賓在聲明中，對雙方具體達成了何種臨時性內容，語言不詳，遮遮掩掩，但又強調沒有出賣領土“主權”，沒有同意中方提出的“對補給物資必須事先報備，對補給船只進行核查的要求”。

可見菲律賓在簽了協定后，又反悔了協定中的部分內容。

“玉淵譚天”官媒今天報道，據內部人士表示，菲律賓與中方簽署的書面協定，菲律賓接受了中方以下要求：一是不向仁愛礁運補建筑材料，二是不加固坐灘舊軍艦，三是只進行人員輪換和人道主義補給。這項臨時性的安排，實現了從之前的口頭承諾到書面協定的突破，也是我們綜合性反制取得的效果，菲律賓不得不重新回到談判桌上來與我們磋商，促成了這份臨時性的工作安排。

菲律賓能簽下這份“臨時性安排”，也是逼不得已的選擇，除了仁愛礁舊軍艦上的士兵已有一個多月時間沒有補給，需要補給外，另外便是“6.17斷指和繳械”事件后，菲律賓也需要找一個臺階下，于是便有了這個應急和折中的選擇。

我們都知道，菲律賓不會承認自己的失敗，擔心國內民眾反對，害怕丟臉，所以會選擇強作歡顏。另一方面他們又擔心與中方發生沖突，在他們內心深處有著對中方的深深恐懼，惹不起，盡量躲。而美軍在關鍵時刻只會袖手旁觀，并不會真正出手，即便真出手，他們在大洋彼岸，遠水解不了近渴，如果戰火燒至南海，遭殃的還是自己的土地和人民。

這真是靠山山倒，靠水水淹，自己位居兩片大洋之間，四周都是茫茫大海，誰又能幫上忙。

早知今日，何必當初。菲律賓現在的所作所為，是從終點又回到了起點。

“玉淵譚天”說，中方在管控仁愛礁局勢上沒有讓步，菲方在談判中同意回到此前與中方達成的“君子協定”。

這個“君子協定”最早可以追溯到菲律賓阿基諾三世時期，當時的菲律賓防長與中方駐菲大使達成了一項仁愛礁補給協議，中方同意菲方向仁愛礁坐灘舊軍艦運送食物和淡水，但不能運送建筑材料到仁愛礁，更不能對坐灘舊軍艦進行加固。當時菲律賓想到舊軍艦船身堅固，還沒想到要加固船身，便同意了這個協議，是為“君子協議”。

杜特爾特政府上臺后，從中菲友好關系出發，并在多方權衡后，選擇承認阿基諾三世時的承諾，只向舊軍艦補充食物和淡水，不運送建筑材料。

當小馬科斯政府上臺后，便推翻了這個“君子協議”，從不承認有這個協議。而菲律賓巴拉望島西部軍區司令卡洛斯便成了這個協議的“替罪羊”。

以前在菲律賓的相關報道中，我們發現菲律賓西部軍區司令卡洛斯負責整個南海菲占島礁的后勤補給，他曾率領士兵乘漁船或化妝成漁民多次登上仁愛礁坐灘舊軍艦，除運去食物和淡水，也偷運了不少建筑材料，還曾在舊軍艦上大擺宴席，與駐艦士兵合影。經常以“勝利者”的姿勢登上了菲律賓媒體頭條。

但今年5月份，他被菲律賓國防部解除了西部軍區司令職務，由菲海軍將領阿方索·托雷斯將接替了他的位置。他被解除職務的理由是“菲律賓領導層和關鍵職位變革的一部分”。

誰都清楚，他的突然解職是怎么回事，如今看來，是因為他繼承了“君子協議”。

他被宣布休假的時候，曾到菲律賓參議院聽證會上作證，針對某些參議員的指控，他否認自己與中方單方面達成仁愛礁運補“新模式”協議，他否認自己曾與中方大使館在通話中談及“新模式”，也沒出賣菲律賓的利益。

卡洛斯聲稱，電話是中方大使館的一名武官打給他的，他以為武官向他發出新年問候，他開始并不想接聽這個電話。但出于禮貌，他最終接了對方電話，但通話只持續了3到5分鐘，不是外面傳的12分鐘。通話內容談到了如何緩解南海緊張局勢，但沒有達成“任何損害菲律賓國家利益”的秘密交易。

卡洛斯是中菲達成仁愛礁局勢管控協議的菲方關鍵人物，自從電話記錄出來以后，他便從公眾視野消失，直到后來被解除職務。

“6.17”事件以后，菲律賓發現在南海方向不能硬碰硬，終于從口頭協議變成紙質協議，還是繼承了“君子協議”，這樣說來，卡洛斯真是被“冤枉”了。“冤枉”了，也改變不了結果。

但菲律賓的拙劣行為和出爾反爾，最終會搬起石頭砸了自己的腳。