隨著軍事技術(shù)的飛速發(fā)展，武器裝備的研發(fā)與采購日益呈現(xiàn)出高技術(shù)化、系統(tǒng)化、復(fù)雜化的特點。這一趨勢對武器裝備供應(yīng)商的能力、資質(zhì)、信譽等方面提出了更高要求。

信用等級評價作為一種有效的市場監(jiān)督機制，旨在通過科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的綜合實力、履約能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量控制、售后服務(wù)等多方面進行綜合考量，為軍方及采購部門提供決策依據(jù)。

什么是武器裝備供應(yīng)商信用等級評價

武器裝備供應(yīng)商信用等級評價(簡稱信用等級評價），是對武器裝備科研生產(chǎn)單位的科研、生產(chǎn)和能力建設(shè)項目的履約能力和履約意愿的評價。

通過對管理水平、人力資源、設(shè)備技術(shù)、財務(wù)狀況、信用記錄、履約情況、財務(wù)審計和預(yù)算執(zhí)行率、客戶滿意度、企業(yè)榮譽等方面內(nèi)容進行量化評分，根據(jù)總體評分定量評定出不同的信用等級，以此來標(biāo)識企業(yè)信用的優(yōu)劣和對應(yīng)的潛在風(fēng)險。

信用評價的主要內(nèi)容包括軍工科研、軍工生產(chǎn)以及軍工固定資產(chǎn)投資三個方面；信用等級評價重點是評價軍品合同的履約能力和履約記錄兩大方面的情況。?

評價體系的發(fā)展過程

（1）開展評價研究論證，初步建立指標(biāo)體系

2013年，編制形成了《武器裝備科研生產(chǎn)單位用等級評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

期間，軍工協(xié)會取得了商務(wù)部和國資委聯(lián)合認(rèn)證的行業(yè)信用等級評價資質(zhì)，結(jié)合工作實際需要編制了《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級評價操作規(guī)程》。

（2）實施兩批試點評價，指標(biāo)體系趨于成熟

受國防科工局委托，軍工協(xié)會分別于2016、2017年開展了信用等級評價試點和擴大試點工作。

通過試點評價，對評價指標(biāo)和操作規(guī)程進行了檢驗驗證和修改完善，基本達到國防科工局提出的“可復(fù)制可推廣”的水平。

（3）編制形成團體標(biāo)準(zhǔn)，掃清評價技術(shù)障礙

軍工協(xié)會于2023年發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級評價要求》團體標(biāo)準(zhǔn)。

該團標(biāo)作為里程碑，標(biāo)志著武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級評價的指標(biāo)體系、評價辦法和工作程序得到行業(yè)認(rèn)可，為全面開展涉軍單位信用等級評價工作奠定了科學(xué)可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。

武器裝備供應(yīng)商信用等級評價的意義

哪些企業(yè)適合實施分級評價

• 主要面向軍工集團公司成員單位、有關(guān)高校、民口配套單位以及“民參軍”企業(yè)；
• 推行初期從參與軍工科研生產(chǎn)的民口企事業(yè)單位和民營企業(yè)、有意愿參與國防建設(shè)的優(yōu)勢民口單位入手。

評價等級劃分

分級評價實施流程

評價結(jié)果運用

• 評價結(jié)果將在軍工協(xié)會官網(wǎng)公開發(fā)布。
• 對獲得A級以上的單位，編纂年度涉軍單位信用等級名錄，向國家國防科技工業(yè)局、軍工集團公司及其成員單位、軍方有關(guān)部門和軍工裝備(物資)采購、合同履行監(jiān)管等部門推送。
• 向政府國有資產(chǎn)監(jiān)管、工商、銀行、稅務(wù)等部門推送，幫助誠信單位做好市場增信工作。
• 向有關(guān)行業(yè)協(xié)會推送，助力誠信單位獲得行業(yè)相關(guān)資源和榮譽。

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