黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的改革目標;黨的二十屆三中全會提出到二〇三五年,基本實現國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化建設,是一項系統性工程,涉及政府機構改革、行政管理體制創新、政務信息化建設等方方面面。數字政府建設能夠全面提升政府宏觀調控、社會管理、市場監管、公共服務、生態保護等履職能力,是推進國家治理體系和治理能力現代化建設必然選擇和重要保障。
2024年10月13日,北京前沿未來科技產業發展研究院院長陸峰博士受邀,給新疆維吾爾自治區哈密市黨政干部培訓班做《數字政府建設和治理體系現代化建設》專題講座。
陸峰首先分析了國家作出推進國家治理體系和治理能力現代化建設任務戰略部署的歷史背景和時代意義,分析了數字政府建設助力國家治理體系和治理能力現代化的途徑和模式。
陸峰講解了從本世紀初國家信息化領導小組成立到2022年國務院發布《關于加強數字政府建設的指導意見》這20年期間,國家及地方電子政務領導推進體制的變革歷程,及其機構變革對電子政務推進工作帶來的影響。分析了從2002年中辦發布《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》(中辦發[2002]17)到目前為止,黨中央、國務院、以及中央部委發布的電子政務方面的重點文件,及其不同階段國家電子政務推進工作的重點。
陸峰結合當前數字政府發展存在的問題、政府機構改革的形勢、行政管理體制改革的需求,以及新一代信息技術的創新發展趨勢等因素,系統分析了當前數字政府建設五大發展趨勢。
陸峰結合數字政府發展趨勢和存在問題,提出了推進數字政府建設需要具備全局思維、系統思維、整體思維、用戶思維、創新思維、數據思維、整合思維、法治思維等八大思維。
陸峰從政務云支撐體系、信息網絡支撐體系、信息資源共享體系、業務協同聯動體系、信息應用推進體系、政府決策數據服務體系、政府管理服務體系、網絡安全保障體系等方面講解了數字政府推進路徑。
陸峰從“互聯網+政府管理”、“互聯網+公共服務”兩個方面,講解了互聯網時代,數字政府建設新機遇、新路徑、新模式。
陸峰結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期聯合發布的《關于加快公共數據資源開發利用的意見》政策文件,系統地講解政務數據授權運營推進在授權機構選擇、政務數據規范化管理、政務數據產品合規化、開發利用激勵機制、社會監督機制、安全保障機制等方面需要注意的事項。
最后陸峰從規劃統籌、項目建設統籌、項目運維統籌、數據資源管理統籌四個方面,講解了數字政府體制機制建設。
(信息來源:北京前沿未來科技產業發展研究院)
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