天長市位于安徽省最東部,南臨長江,北枕淮河,東臨高郵湖,西與安徽省來安縣接壤,北與江蘇省淮安市盱眙縣、金湖縣毗鄰,東與江蘇省揚州市高郵市隔湖相望,南與江蘇省揚州市儀征市、南京市六合區相連,猶如“拳頭”一般嵌入江蘇,是南京都市圈縣級城市之一。
近年來,天長市堅持以鄉村振興示范縣建設為抓手,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,打造鄉村振興天長新樣板取得明顯成效,榮獲全省“千村引領、萬村升級”工程重點縣,省實施鄉村振興戰略實績考核獲得“五連優”。
鄉村產業發展新行動新成效
堅持守住糧食安全底線,全面推進鄉村產業提質增效,夯實鄉村振興基石。
實施糧食產能提升行動:全市高標準農田占比近80%;糧食生產實現“二十連豐”,實現面積、總產、單產“三增”,全年糧食種植面積穩定在215萬畝以上,總產穩定在85萬噸以上。
實施科技裝備支撐行動:持續推進科技強農向全鏈條延伸、機械強農向全過程覆蓋,農業科技進步貢獻率達67%,主要農作物全程機械化率達93.42%。成功創建全國平安農機示范縣。
實施鄉村產業提質增效行動:全市農產品加工業全口徑產值達228億元,規上農產品加工企業達57家,長三角綠色農產品生產加工供應示范基地達7個,農業“兩品一標”總數達70個。成功創建全國農產品質量安全縣,全國農業現代化示范區創建通過中期評估,大通鎮獲批開展農業產業強鎮項目建設。
和美鄉村建設新發展新面貌
實施鄉村建設行動,持續提升農村人居環境,著力將生態優勢轉化為發展優勢。
推進和美鄉村建設:實施“千村引領、萬村升級”工程,建設省級精品示范村7個,建成省級美麗鄉村中心村53個、整治自然村莊75個。全省“千村引領、萬村升級”工程調度、冬春農田水利暨高標準農田建設現場會在我市召開。
推進農業綠色發展:獲批開展秸稈綜合利用重點縣項目建設,秸稈收儲中心實現鎮街全覆蓋,農作物秸稈綜合利用率達94%。開展畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動,加快商品有機肥推廣應用,全市糞污資源化綜合利用率達97%,安徽天長羊場糞污輕簡化堆肥入選全國畜禽糞污資源化利用十大典型案例。
推進基礎設施建設:獲評全國城鄉交通運輸一體化示范縣,農村居民自來水入戶率提升到94.13%,村衛生室標準化率達70%,老年食堂(助餐點)實現鎮級全覆蓋。國家電子商務進農村綜合示范縣建設高效推進,行政村快遞物流服務通達率100%。
鄉村治理效能新措施新提升
發揮基層黨組織堡壘作用,以黨建引領信用村建設為抓手,不斷完善鄉村治理體系,提升鄉村治理效能。
強化組織建設:深化星級黨支部創建,83%的農村黨支部達星級標準,開展“金融服務添量”行動。
完善治理體系:推行干部聯保、網格聯巡、村鎮聯調、部門聯辦、實績聯評“五聯工作法”,逐村組建“1+5+N”工作專班,試點推行“四事四權”工作法,全市信訪事項一次性化解率達99.69%。
建設平安鄉村:創建國家級民主法治示范村(社區)2家,省級16家,滁州市級54家,滁州市級平安鎮(街)創建率達100%,天長市級平安村(社區)創建率達95%;上榜平安中國建設示范縣。
推進移風易俗:創建全國文明實踐“先行試驗區”,建立“一約四會一隊”工作機制,做好精神文明建設“加減法”,全市大操大辦酒宴減幅80%,戶均人情支出減少70%以上,節約社會資金約25億元。
鄉村人才支撐新力量新加強
實施科技下鄉工程,下大力氣培養新型職業農民,為全面推進鄉村振興提供有力人才支撐。
培育新農民:突出抓好家庭農場和農民合作社培育,全市新型農業經營主體總數突破3000個,縣級以上示范主體占比達12%。每年培育高素質農民600名,培訓農村實用人才340人,累計培育鄉村產業帶頭人300多名。
引進新人才:引導能人回鄉創業,實施金融助力個人及創業政策,帶動1558人就業。選聘鄉村振興初、中、高級職稱人員85名,建設農村創業創新實訓基地1個。
建立新機制:深化“科技特派員+”制度,培育“科技特派員+黨建+科普+文旅”示范點各1個,建設縣級以上科技特派團5個,推廣“四新”科技成果35個,農業主體科技到位率達100%。
深化農村改革新試點新步伐
用好農村改革關鍵一招,全面激發鄉村全面振興活力動力。
深化農村宅基地改革兩項試點:農村宅基地“1+3+N”制度體系更加完善。累計盤活閑置宅基地和閑置住宅2700多宗。農村亂占耕地建房專項整治試點完成率達100%。全省農村宅基地兩項試點工作推進會在我市召開。
深化農村集體產權制度改革:試行農村集體經濟組織實體化運營,全市實體化運營組織總數達85個。推進農村“三變”改革農民受益保障行動,“三變”改革村級覆蓋率達100%。全市集體經濟總量破億,50萬元以上強村占比達96%。
開展農業生產設施確權頒證和金融支持試點:全省“首證首單”在天長市發放,獲得省委主要領導批示肯定。截止目前,已累計發放農業生產設施所有權證68本,投入金融貸款支持980萬元。
針對農林牧漁業總產值增速緩慢,農產品加工業增速放緩,涉農金融資金增速放緩等現場,天長市錨定建設農業強市目標,全力守住糧食安全和防止規模性返貧底線,全面提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平,全面強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措,有力有效推進鄉村全面振興。
一是實施“百萬噸千秋糧倉”建設工程。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責,堅定不移抓好糧食生產,全方位夯實糧食安全根基,確保全年糧食播種面積達214.7萬畝、產量87萬噸以上,新建和改造提升高標準農田9萬畝。
二是實施“菜籃子”產能提升工程。落實“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃,著力穩定生豬生產,統籌做好禽類養殖,肉蛋奶總產達6萬噸。
三是實施鞏固拓展脫貧攻堅成果工程。堅持“守底線、增動力、促振興”協同推進。健全防止返貧監測幫扶機制,持續加強產業和就業幫扶。用好中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金。做好縣域結對幫扶蕭縣工作。
四是實施農產品加工業提檔工程。扎實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值文章,農產品加工總產值超233億元。
五是實施農業綠色發展工程。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,全面推動農業發展綠色轉型。病蟲害綠色防控覆蓋率58%以上;化肥農藥使用量實現“九連負”。
六是實施“千村引領、萬村升級”工程。加快推進省級精品示范村和中心村建設,協調推進農村水、電、路、網等基礎設施和教育、醫療、文化、社會保障等基本公共服務建設。
七是實施鄉村治理提效工程。推廣應用“積分制”“清單制”等務實管用的鄉村治理辦法。堅持移風易俗,弘揚時代新風,革除高價彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。
八是實施農業科技創新工程。強化科技與產業對接,加快形成農業新質生產力。深入實施種業振興行動,加強基層農技推廣體系建設,繼續做好高素質農民等鄉村人才培養。
九是實施農村改革提質工程。當好農村改革的排頭兵。完成首批22個村二輪土地延包試點任務。深化農村宅基地制度兩項改革試點,高質量完成亂占耕地建房整治省級驗收任務。推進農村產權流轉交易規范化試點,完善農業設施抵押貸款試點。
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