國(guó)家數(shù)據(jù)局制定的《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》發(fā)布在即，對(duì)于縣域要抓緊先找場(chǎng)景，縣域的公共數(shù)據(jù)資源比不了市里，市里的規(guī)模大，品類多，是眾多數(shù)商追逐的市場(chǎng)。

縣域是否開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，或者何時(shí)啟動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，需要要結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際的需求，需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，才能夠制定具體的實(shí)施方案。

現(xiàn)實(shí)實(shí)際的需求，則來自于公共數(shù)據(jù)應(yīng)用的場(chǎng)景。縣域如何找場(chǎng)景呢？

場(chǎng)景尋找的方向：公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景：
可以開展一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各個(gè)部門的行政許可、公共服務(wù)等數(shù)據(jù)，讓居民和企業(yè)能夠通過一個(gè)平臺(tái)辦理多種業(yè)務(wù)。例如，企業(yè)注冊(cè)登記可以實(shí)現(xiàn)一次提交材料，多個(gè)部門聯(lián)合審批，大大縮短辦事時(shí)間。同時(shí)，利用政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估，分析哪些環(huán)節(jié)存在效率低下的問題，從而進(jìn)行優(yōu)化。

民生服務(wù)場(chǎng)景：
智慧教育是一個(gè)重要的方向。整合學(xué)校的教學(xué)資源數(shù)據(jù)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)數(shù)據(jù)、教師的教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等，建立縣域教育資源共享平臺(tái)。通過分析學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，為每個(gè)學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)建議。例如，對(duì)于數(shù)學(xué)成績(jī)較弱的學(xué)生，平臺(tái)可以推薦合適的數(shù)學(xué)輔導(dǎo)課程或?qū)W習(xí)方法。

智慧醫(yī)療場(chǎng)景也很有潛力。整合縣域內(nèi)醫(yī)院的醫(yī)療記錄、藥品庫(kù)存、醫(yī)療設(shè)備使用情況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理調(diào)配。例如，通過分析疾病發(fā)病率數(shù)據(jù)，合理安排醫(yī)院科室的資源，對(duì)于高發(fā)疾病科室增加醫(yī)療資源投入。同時(shí)，還可以開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓患者在偏遠(yuǎn)地區(qū)也能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展場(chǎng)景：
對(duì)于工業(yè)為主的縣域，打造智能制造場(chǎng)景。收集工廠的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化和質(zhì)量控制。例如，通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提前預(yù)測(cè)設(shè)備故障，安排維修，減少生產(chǎn)中斷的時(shí)間。

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的縣域，建立智慧旅游場(chǎng)景。整合景區(qū)的游客流量數(shù)據(jù)、酒店入住數(shù)據(jù)、旅游產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)等，為游客提供個(gè)性化的旅游推薦。例如，根據(jù)游客的興趣愛好和歷史旅游記錄，為其推薦合適的旅游線路和景點(diǎn)，同時(shí)也可以幫助旅游企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷，提高旅游產(chǎn)業(yè)的效益。

場(chǎng)景尋找的方式：

網(wǎng)絡(luò)征集：
通過官方網(wǎng)站、各種媒體、社會(huì)組織、招商機(jī)構(gòu)等廣泛征集公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，提供相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)社會(huì)各界提供場(chǎng)景、方案。在征集信息中，要明確公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的主題和范圍。主題可以圍繞縣域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，如智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市建設(shè)等。范圍可以包括民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等多個(gè)方面。例如，明確說明征集的場(chǎng)景可以是如何利用公共數(shù)據(jù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)效率，或者如何通過公共數(shù)據(jù)改善旅游景區(qū)的交通擁堵情況等。

內(nèi)部調(diào)研與頭腦風(fēng)暴
部門協(xié)作會(huì)議：組織縣域內(nèi)政府各個(gè)部門，如發(fā)改、經(jīng)信、教育、衛(wèi)健、交通等部門的相關(guān)人員開展會(huì)議。在會(huì)議中，各部門梳理自身業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)資源，討論可以通過數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用來優(yōu)化工作流程、解決實(shí)際問題的場(chǎng)景。例如，交通部門和旅游部門可以共同探討如何利用交通數(shù)據(jù)和旅游景點(diǎn)數(shù)據(jù)，為游客提供便捷的出行和旅游指引。

跨部門工作小組：成立由不同部門成員組成的跨部門工作小組，針對(duì)特定主題進(jìn)行深入研究。例如，以 “提升縣域營(yíng)商環(huán)境” 為主題，工作小組可以整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的數(shù)據(jù)，挖掘能夠簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程、優(yōu)化政策扶持等方面的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

內(nèi)部頭腦風(fēng)暴：在政府部門內(nèi)部，組織工作人員開展頭腦風(fēng)暴活動(dòng)。鼓勵(lì)員工從自身工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)社會(huì)需求的理解出發(fā)，提出可能的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。這些想法可以涵蓋公共服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，然后對(duì)這些想法進(jìn)行分類和篩選，找出具有可行性和價(jià)值的場(chǎng)景。

實(shí)地調(diào)研與走訪
企業(yè)走訪：深入縣域內(nèi)的各類企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、商貿(mào)企業(yè)和數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)等。了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的痛點(diǎn)和對(duì)數(shù)據(jù)的需求。例如，對(duì)于工業(yè)企業(yè)，可以詢問其在生產(chǎn)流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面是否需要公共數(shù)據(jù)的支持，以及具體需要哪些類型的數(shù)據(jù)。根據(jù)企業(yè)的反饋，尋找能夠幫助企業(yè)解決問題、提升競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。

社區(qū)走訪：走進(jìn)社區(qū)，與居民、社區(qū)工作人員進(jìn)行交流。了解居民在日常生活中遇到的問題，如醫(yī)療服務(wù)便捷性、社區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況。例如，在社區(qū)安全方面，可以探索利用公共安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)等，建立社區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)，提高社區(qū)的安全防范能力。

社會(huì)組織調(diào)研：與縣域內(nèi)的社會(huì)組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者團(tuán)體等進(jìn)行溝通。這些組織往往對(duì)特定領(lǐng)域或群體的需求有深入的了解。比如，與農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)交流，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題，從而尋找通過公共數(shù)據(jù)建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供價(jià)格動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求等信息的應(yīng)用場(chǎng)景。

數(shù)據(jù)分析與挖掘
數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析：對(duì)已有的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，從數(shù)據(jù)之間的潛在聯(lián)系中尋找應(yīng)用場(chǎng)景。例如，將地理信息數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地理位置的關(guān)系，從而為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策依據(jù)。通過分析人口數(shù)據(jù)和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，可以確定公共服務(wù)設(shè)施的合理分布和資源配置。

數(shù)據(jù)挖掘算法應(yīng)用：利用數(shù)據(jù)挖掘算法，如聚類分析、分類算法、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘等，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘。以聚類分析為例，可以將居民按照消費(fèi)行為、生活方式等特征進(jìn)行聚類，然后針對(duì)不同的聚類群體提供個(gè)性化的公共服務(wù)或政策宣傳。通過關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘，可以發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)中不同因素之間的關(guān)聯(lián)，如發(fā)現(xiàn)某種疾病的發(fā)生與環(huán)境因素、生活習(xí)慣之間的關(guān)聯(lián)，從而為疾病預(yù)防和健康管理提供支持。

專家咨詢與研討會(huì)
專家咨詢：邀請(qǐng)數(shù)據(jù)科學(xué)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域的專家，對(duì)縣域公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行咨詢。專家可以根據(jù)其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為縣域提供前瞻性的建議和具體的應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)想。例如，數(shù)據(jù)科學(xué)專家可以根據(jù)縣域的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提出適合的大數(shù)據(jù)分析和人工智能應(yīng)用場(chǎng)景；城市規(guī)劃專家可以從城市空間優(yōu)化和功能提升的角度，建議利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行城市設(shè)施布局和土地利用規(guī)劃。

舉辦研討會(huì)：組織開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景研討會(huì)，邀請(qǐng)政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表、社會(huì)組織代表等各方人士參加。在研討會(huì)上，各方可以分享國(guó)內(nèi)外的成功案例、交流觀點(diǎn)和想法，共同探討適合縣域的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。這種跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的交流能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景的尋找范圍。

縣域找到了場(chǎng)景后，即可明確開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的必要性和可行性，為后續(xù)開啟《縣域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施方案》編制工作，提供數(shù)據(jù)支持。

下一篇，《縣域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》草案編制。