聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第29屆會(huì)議（COP29），2024年11月11–22日將在阿塞拜疆的首都——巴庫(kù)舉行，100多位國(guó)家元首和政府首腦計(jì)劃出席此次會(huì)議。COP29的首要目標(biāo)就是，富裕國(guó)家資助貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。為此，各方尋求成立氣候行動(dòng)基金，努力籌集數(shù)萬(wàn)億美元的資金，由化石燃料的生產(chǎn)國(guó)和企業(yè)自愿捐款。

然而，世界主要經(jīng)濟(jì)體的許多領(lǐng)導(dǎo)人將缺席這一重要場(chǎng)合。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、美國(guó)總統(tǒng)拜登、巴西總統(tǒng)盧拉、日本首相石破茂，都取消了參會(huì)計(jì)劃。德國(guó)總理舒爾茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、加拿大總理特魯多、南非總統(tǒng)拉馬福薩和澳大利亞總理阿爾巴尼斯，也表示不參加。墨西哥和中國(guó)，沒(méi)有被列入聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言議程。無(wú)論是由于本國(guó)的政治發(fā)展，亦或是個(gè)人原因?qū)е缕淙毕@些信號(hào)都表明，COP29談判恐怕無(wú)法達(dá)成新的氣候行動(dòng)協(xié)議，難以獲得更多金融資源，發(fā)達(dá)國(guó)家在兌現(xiàn)氣候承諾方面猶豫不決。

歐美國(guó)家明顯淡化了“擺脫化石燃料”的問(wèn)題。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，當(dāng)下更重要的是，確保能源安全、穩(wěn)定價(jià)格和降低通脹。美國(guó)大選后，特朗普獲勝，預(yù)計(jì)將增加石油產(chǎn)量來(lái)降低美國(guó)的電力成本。韓國(guó)官員在考慮，需要增加購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的石油和天然氣。德國(guó)聯(lián)合政府伙伴的最新變化又表明，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與減排關(guān)鍵措施的這些問(wèn)題，決策起來(lái)十分棘手，政治分歧嚴(yán)重。

全球投資者，則對(duì)ESG監(jiān)管要求越來(lái)越不滿，為了追求高收益，寧可放棄綠色承諾。英國(guó)石油巨頭（BP）已宣布計(jì)劃放棄對(duì)化石燃料生產(chǎn)的限制，新戰(zhàn)略重點(diǎn)投資中東和墨西哥灣的石油天然氣。殼牌公司早些時(shí)候已表示，可能放慢減排步伐，最新的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中降低了目標(biāo)。

擺脫化石燃料，實(shí)屬難事。各種干擾和阻礙之下，現(xiàn)在看來(lái)勢(shì)頭愈發(fā)不足。COP29氣候融資的預(yù)期，今年很有可能落空。

局部軍事沖突，烈度增強(qiáng)，制造了最多的碳排放。各方未能就停火達(dá)成一致，軍隊(duì)撤離等談判難以形成協(xié)議。軍事活動(dòng)，正在消耗大量資源，對(duì)全球氣候變化和損害負(fù)有更大責(zé)任。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，軍費(fèi)開(kāi)支持續(xù)增加，同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，無(wú)法很快落實(shí)氣候資金承諾。

由于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、紅海武裝沖突等緊張局勢(shì)，航班繞飛、商船繞行，加劇了減碳的難度。很多航線被迫改道，由此增加了陸地和海上的溫室氣體排放。航空減排，任重道遠(yuǎn)。尤其是，減少使用傳統(tǒng)航空燃油。各國(guó)的運(yùn)輸成本已經(jīng)大幅上升，保持生存優(yōu)先于其它事項(xiàng)。氣候行動(dòng)失去熱情，可能無(wú)法避免。

人工智能應(yīng)用爆炸式增長(zhǎng)，電力需求快速擴(kuò)張。芯片制造、云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、加密貨幣挖礦，這一切大量消耗水電。短期內(nèi)，“應(yīng)對(duì)電力短缺”比“用什么發(fā)電”更迫切，大多數(shù)國(guó)家無(wú)法及時(shí)完成清潔能源的全面轉(zhuǎn)型。

今年可能成為有史以來(lái)最熱的一年，干旱、暴雨和臺(tái)風(fēng)等極端天氣越來(lái)越嚴(yán)重，傳染病蔓延、糧食減產(chǎn)，其中大部分與氣候變化有關(guān)。在巨大的危險(xiǎn)尚未到來(lái)之時(shí)，我們需要真正理解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候問(wèn)題的關(guān)系究竟是怎樣的。而這，不只是少數(shù)人的事情，也不只是政治角色。城市韌性面對(duì)氣候變化的“不間斷”大考，氣候議程與社會(huì)福利分配、與每個(gè)人的生存和發(fā)展息息相關(guān)！