聯(lián)合國氣候變化框架公約第29屆會議（COP29），2024年11月11–22日將在阿塞拜疆的首都——巴庫舉行，100多位國家元首和政府首腦計劃出席此次會議。COP29的首要目標就是，富裕國家資助貧窮國家應對氣候變化。為此，各方尋求成立氣候行動基金，努力籌集數(shù)萬億美元的資金，由化石燃料的生產(chǎn)國和企業(yè)自愿捐款。

然而，世界主要經(jīng)濟體的許多領(lǐng)導人將缺席這一重要場合。歐盟委員會主席馮德萊恩、美國總統(tǒng)拜登、巴西總統(tǒng)盧拉、日本首相石破茂，都取消了參會計劃。德國總理舒爾茨、法國總統(tǒng)馬克龍、加拿大總理特魯多、南非總統(tǒng)拉馬福薩和澳大利亞總理阿爾巴尼斯，也表示不參加。墨西哥和中國，沒有被列入聯(lián)合國氣候大會領(lǐng)導人發(fā)言議程。無論是由于本國的政治發(fā)展，亦或是個人原因?qū)е缕淙毕?，這些信號都表明，COP29談判恐怕無法達成新的氣候行動協(xié)議，難以獲得更多金融資源，發(fā)達國家在兌現(xiàn)氣候承諾方面猶豫不決。

歐美國家明顯淡化了“擺脫化石燃料”的問題。對他們來說，當下更重要的是，確保能源安全、穩(wěn)定價格和降低通脹。美國大選后，特朗普獲勝，預計將增加石油產(chǎn)量來降低美國的電力成本。韓國官員在考慮，需要增加購買美國的石油和天然氣。德國聯(lián)合政府伙伴的最新變化又表明，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與減排關(guān)鍵措施的這些問題，決策起來十分棘手，政治分歧嚴重。

全球投資者，則對ESG監(jiān)管要求越來越不滿，為了追求高收益，寧可放棄綠色承諾。英國石油巨頭（BP）已宣布計劃放棄對化石燃料生產(chǎn)的限制，新戰(zhàn)略重點投資中東和墨西哥灣的石油天然氣。殼牌公司早些時候已表示，可能放慢減排步伐，最新的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中降低了目標。

擺脫化石燃料，實屬難事。各種干擾和阻礙之下，現(xiàn)在看來勢頭愈發(fā)不足。COP29氣候融資的預期，今年很有可能落空。

局部軍事沖突，烈度增強，制造了最多的碳排放。各方未能就?；疬_成一致，軍隊撤離等談判難以形成協(xié)議。軍事活動，正在消耗大量資源，對全球氣候變化和損害負有更大責任。歐美發(fā)達國家，軍費開支持續(xù)增加，同時，國內(nèi)經(jīng)濟增長減緩，無法很快落實氣候資金承諾。

由于俄烏戰(zhàn)爭、紅海武裝沖突等緊張局勢，航班繞飛、商船繞行，加劇了減碳的難度。很多航線被迫改道，由此增加了陸地和海上的溫室氣體排放。航空減排，任重道遠。尤其是，減少使用傳統(tǒng)航空燃油。各國的運輸成本已經(jīng)大幅上升，保持生存優(yōu)先于其它事項。氣候行動失去熱情，可能無法避免。

人工智能應用爆炸式增長，電力需求快速擴張。芯片制造、云數(shù)據(jù)中心建設、加密貨幣挖礦，這一切大量消耗水電。短期內(nèi)，“應對電力短缺”比“用什么發(fā)電”更迫切，大多數(shù)國家無法及時完成清潔能源的全面轉(zhuǎn)型。

今年可能成為有史以來最熱的一年，干旱、暴雨和臺風等極端天氣越來越嚴重，傳染病蔓延、糧食減產(chǎn)，其中大部分與氣候變化有關(guān)。在巨大的危險尚未到來之時，我們需要真正理解，經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候問題的關(guān)系究竟是怎樣的。而這，不只是少數(shù)人的事情，也不只是政治角色。城市韌性面對氣候變化的“不間斷”大考，氣候議程與社會福利分配、與每個人的生存和發(fā)展息息相關(guān)！