潑天的富貴灑向鄭州經開區

昨天下午4點半，《河南發布》發布新聞：

突破3000億元！河南發文支持鄭州經開區發展→

文章中說：

近日，河南省人民政府辦公廳印發《支持鄭州經濟技術開發區發展新質生產力打造高質量發展新高地若干政策》（以下簡稱《若干政策》），對鄭州經開區打造高質量發展新高地給予支持。

《若干政策》明確，到2030年，鄭州經開區地區生產總值突破3000億元，規模以上工業增加值實現翻一番，進入全國經開區前二十強，成為支撐全省高質量發展的“兩區一樞紐”（制造業高質量發展示范區、全國科技創新應用引領區、“一帶一路”重要樞紐）。

這個政策，規格很高，很高。

你看：

針對鄭州經開區的政策，通知的對象是：

“各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門”

通知的部門是：河南省人民政府辦公廳。

懂不了？

經開區的地位，從今天起，不一般了。

我，一字一句的讀完了這個《支持鄭州經濟技術開發區發展新質生產力打造高質量發展新高地若干政策》。

看關鍵的信息：

1、……以培育新質生產力為發展路徑，以發展先進制造業為主攻方向，以管理制度改革、發展模式創新為工作主線，以高水平對外開放為戰略支撐，在重點領域、關鍵環節賦予鄭州經開區更大自主權，在高端要素、優質資源供給方面給予鄭州經開區更有力保障，推動鄭州經開區高端化、智能化、綠色化發展，努力將鄭州經開區打造成為高質量發展新高地。

2、到2030年，鄭州經開區地區生產總值突破3000億元，規模以上工業增加值實現翻一番，進入全國經開區前二十強，成為支撐全省高質量發展的“兩區一樞紐”（制造業高質量發展示范區、全國科技創新應用引領區、“一帶一路”重要樞紐）。

3、產業發展重點：

支持鄭州經開區做強新能源及智能網聯汽車、高端智能裝備制造、生物醫藥大健康、智慧物流四大主導產業，培育新一代信息技術、國際貿易及新消費兩大新經濟產業，加快打造具有國際競爭力的先進制造業和生產性服務業集群。

4、支持鄭州經開區實施產業鏈高質量發展行動計劃，推動先進制造業與現代服務業融合、企業品牌與區域品牌互動，打造共享經濟園區。支持盾構裝備、煤礦機械、工程機械、精密儀器、航天衛星裝備、超硬材料等高端智能裝備制造和新能源整車及關鍵零部件項目布局鄭州經開區，省、鄭州市在引進重大項目方面予以重點支持。

5、支持鄭州經開區規劃建設新能源及智能網聯汽車、高端智能裝備制造、生物醫藥大健康、國際貿易、信息消費及電商消費等特色產業園區，支持鄭州經開區擴區區域開發建設，鼓勵央企、國企及社會資本參與特色園區整體開發運營和重大公共服務設施建設，省、鄭州市根據績效情況給予獎補。

以上，還不重要，重要的是下面內容：

1、實施精準放權賦能，下放規劃管理權限。

實行建設用地直報，鄭州經開區建設用地直報省自然資源廳審查，社保審查意見、林地手續受理實行邊審查邊補充，在上報省政府前補充到位。

在報批土地征收和農用地轉用方案的同時，鄭州經開區可同步開展供地方案編報等供地前期工作。

鄭州經開區對公共服務類、基礎設施類項目用地可靈活確定劃撥權益價。

支持鄭州經開區邊界外連通道路、基礎設施項目土地報批工作。

對鄭州經開區引進符合省定28個重點產業鏈要求的重大項目用地，由省級直接保障。

對具備土地獨立分宗條件的工業用地，允許在不改變土地性質及用途的前提下，經批準后按照幢、層、間等固定界限為基本單元進行產權分割，辦理不動產權證書。

對鄭州經開區盤活利用存量土地的，給予用地指標獎勵。

2、支持鄭州經開區引進海外高層次人才，提供戶籍、永久性居留證、出入境等“一站式”服務，并可按照規定適當放寬申請工作許可年限至5年。

3、將鄭州經開區作為省、鄭州市干部鍛煉和培養的重要載體平臺，開展符合政策規定的干部掛職鍛煉，鼓勵支持各級干部到鄭州經開區任職、掛職、交流，在鄭州經開區的工作經歷按照有關規定視同基層工作經歷。

4、支持體制機制改革創新。支持鄭州經開區探索實行靈活用人機制，自主招聘選拔高層次人才。支持鄭州經開區根據發展需求，按程序開展聘任制公務員招聘工作。支持鄭州經開區在機構編制總量控制前提下，根據工作需要對機構、崗位進行調整優化。

下面兩點，更更更重要：

1、支持區域合作共建。

把鄭州經開區作為鄭州都市圈建設的重要支點，納入鄭州航空港綜合實驗區、鄭開同城化、開港經濟帶、中牟新區等重大戰略，構建一體聯動、錯位互補的區域發展格局。

強化重大跨區交通連接，統籌研究K3線、11號線、13號線、17號線、25號線軌道交通線路規劃方案，納入鄭州市軌道交通線網規劃修編；將11號線納入第四輪鄭州市軌道交通建設計劃。

2、加強統籌協調指導。

加大省、鄭州市統籌協調力度，建立省直各部門與鄭州經開區協調聯動機制，對鄭州經開區涉及省級層面的重大事項開辟“綠色”通道，對重大項目在供地安排、規劃建設和耕地占補平衡指標、資金投入等方面予以統籌協調支持。

這個政策，文字較多，各位自行查看：

突破3000億元！河南發文支持鄭州經開區發展→

不一樣的經開區3.0版本

經開區，我們很熟悉。

但又不熟悉。

現在的經開區，已經不是傳統我們所認識的老經開區那一點兒地方了。

按官方網站介紹：

鄭州經開區成立于1993年，2000年獲批為河南省首個國家級經開區。

規劃控制范圍機場高速、福山路、青州大道、迎賓大道、安羅高速、鄭民高速、萬三路、隴海鐵路合圍區域，面積402平方公里。

轄區主要分為起步區、濱河國際新城、國際物流園區、祥云辦事處四大片區。

2023年謀劃了“六大板塊打造工程”，即“一帶一路”國際商務區板塊、濱河新城核心板塊、國際物流園區核心板塊、祥云板塊、圃田生態新城板塊、中牟合作共建區板塊。

1、“一帶一路”國際商務區板塊著力打造創意城市、全球商品消費、國際物流樞紐三個示范性產城融合集聚中心。

2、濱河新城核心板塊立足打造“一核兩軸六組團”的產業布局和生態宜居產城融合示范區。

3、國際物流園區核心板塊立足打造現代智慧物流服務的示范區和宜居宜業新城。

4、祥云板塊圍繞7500畝產業用地謀劃建立專業化產業園區。

5、圃田生態新城板塊立足建設產城高質量融合的生態新城。

6、擴區共建板塊打造“戰新化”智造核心區、“數智化”創新引領區、“未來型”產業集聚區、“樂享型”宜居示范區。

是的，現在的經開區，已經擴區了。

他很大，很大。

仔細看下圖：

藍色部分，就是之前的經開區。

黃色部分，就是去年開始的代管中牟縣部分。

（原諒我的畫圖水平，只是示意啊。不是很精準）。

這個圖，說明了什么？

你仔細看。

再仔細看地圖。

你就會理解，省里為何如此“厚愛”經開區。

甚至，想把他升級為“省特區”。

步港區后塵。

我們知道：鄭州航空港區叫“中原特區”。

你沒發現：

這個文件里的很多用語，和港區的標準很像嗎？

如果港區是大哥，經開區就是二弟了。

你仔細品讀這個政策，省里對經開區寄予厚望啊。

明確目標：

到2030年，鄭州經開區地區生產總值突破3000億元，規模以上工業增加值實現翻一番，進入全國經開區前二十強。

2023年，鄭州經開區的GDP才1328億元。

還有6時間，要突破3000億。

經開區的擔子，很重很重。

這個文件，給了經開區很大的權限和支持：

制度創新、人才支持、產業支持、稅收政策支持、土地支持……

（甚至傳說新經開會升格為副廳級）

這種支持力度，過去我從來沒見過。

如此公開，如此熱烈，如此厚愛，如此偏愛……

甚至，鄭東新區都沒有這種待遇。

僅次于港區。

看問題，看門道，看本質

你說，這一切是為什么？

給你看張圖：

再看前文的圖：

你再品讀政策里的這段話：

他們，都在中州大道以東。

還記得我之前說過的中州大道以東本質上是“河南市”的說法嗎？

省里，要做鄭州都市圈。

省里，要做鄭開同城化。

設立并掛牌中牟新區，

和經開區的升級，一脈相承。

鄭東新區、經開區、航空港區、中牟新區，都在中州大道以東。

他們四者，唇齒相依，彼此咬合。

這是鄭州的大大大東區。

東強，東強，東東強。

從現在開始，新的鄭州城市發展方向和格局，太清晰了。

你看明白了嗎？

本文完。